Embotelladora del Atlantico S.A. c/ Neuquen, Provincia del s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 414/2023
• Carátula: EMBOTELLADORA DEL ATLANTICO S.A. c/ NEUQUEN, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 27/11/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados (remite a fallos anteriores)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8206191

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria materia: constitucional-tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: tasa de inspección bromatológica provincial hechos clave: tránsito federal de productos normas: art. 230 CPCCN doctrina: remisión a precedentes análogos resultado: favorable parte favorecida: Embotelladora del Atlántico S.A. parte perjudicada: Provincia del Neuquén fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Embotelladora del Atlántico S.A. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia del Neuquén, cuestionando la exigencia de una tasa de inspección bromatológica (C.I.P.P.A.) que impedía u obstaculizaba el ingreso, distribución y comercialización de sus productos elaborados con habilitación nacional y en tránsito federal. Solicitó medida cautelar de no innovar.

Cuestión jurídica

Si corresponde declarar la competencia originaria de la CSJN y otorgar la medida cautelar solicitada, en un caso análogo a precedentes donde se declaró inconstitucional la tasa provincial que afectaba el comercio interjurisdiccional.

Decisión y resultado

Favorable a la actora. La CSJN:

1. Declaró su competencia originaria.
2. Ordenó traslado de la demanda a la Provincia del Neuquén por 60 días.
3. Decretó medida cautelar: ordenó a la Provincia abstenerse de exigir la tasa de inspección bromatológica (C.I.P.P.A.) y de impedir el ingreso, distribución y comercialización de los productos de la actora en tránsito federal, hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• Remisión a los precedentes “Logística La Serenísima S.A.” (Fallos: 335:49), “Compañía Industrial Cervecera S.A.” (CSJ 2165/2016) y “Sancor Cooperativas Unidas Limitada” (CSJ 2333/2016), donde se declaró la inconstitucionalidad de tasas provinciales análogas.
• Atendiendo a la existencia de sentencias favorables definitivas en esos casos análogos y al peligro en la demora acreditado, se aparta del criterio restrictivo para medidas cautelares contra provincias (art. 230, inc. 2° CPCCN).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente/empresa que impugna una tasa provincial que obstaculiza el comercio interjurisdiccional (tránsito federal). La CSJN reafirma su doctrina protectoria del comercio federal y concede cautelar con amplitud. DESFAVORABLE para provincias que pretendan aplicar tasas locales a productos con habilitación nacional en tránsito federal. NO RELACIONADO con casos de tributos locales sobre consumo interno provincial o que no involucren tránsito federal.

Cita sugerida

EMBOTELLADORA DEL ATLANTICO S.A. c/ NEUQUEN, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD, CSJN, 27/11/2025, CSJ 414/2023 (URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8206191)