Empresa Argentina de Servicios Publicos S.a.t.a. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad (CSJN, 19/02/2015)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: E. 256. XLVI. ORI (CSJ 256/2010)
Carátula: EMPRESA ARGENTINA DE SERVICIOS PUBLICOS S.A.T.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA E INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: Plenario
Fecha: 19/02/2015
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
Magistrados: Lorenzetti, Maqueda, Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7191091

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: inconstitucionalidad hechos clave: tarifa oficial, doble imposición, transporte interjurisdiccional normas: CN 75 inc 13, Ley 23.548 art 9 inc b, Ley 20.628 doctrina: tarifa oficial sin previsión de IIBB, doble imposición resultado: favorable a actor parte favorecida: contribuyente parte perjudicada: fisco provincial

Hechos y conflicto

Empresa de transporte interjurisdiccional de pasajeros (servicio público) con tarifas fijadas por autoridad nacional sin contemplar el impuesto a los ingresos brutos provincial. La Provincia de Buenos Aires reclamó el tributo (períodos 2007/2008) mediante resoluciones determinativas de deuda. La actora planteó acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad por doble imposición (ya tributa ganancias).

Cuestión jurídica

¿Resulta constitucional el impuesto provincial a los ingresos brutos sobre un servicio público interjurisdiccional cuyas tarifas fueron fijadas por el Estado Nacional sin prever el pago de dicho impuesto?

Decisión y resultado

Favorable a la actora. La CSJN declaró improcedente la pretensión fiscal de la Provincia demandada por configurarse doble imposición incompatible con el art. 9°, inc. b, párr. 2° de la Ley 23.548. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

Cuando el impuesto provincial a los ingresos brutos no es trasladable —por no estar contemplado en la tarifa oficial—, su determinación lo soporta el contribuyente, quedando excluido de la excepción del art. 9°, inc. b, párr. 4° de la Ley 23.548 y encuadrado en la prohibición de doble imposición del párr. 2°, al coincidir con materia imponible sujeta a impuesto a las ganancias (nacional coparticipable).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para: contribuyentes de servicios públicos interjurisdiccionales con tarifas reguladas por el Estado Nacional que enfrenten reclamos provinciales por IIBB sobre dicha actividad. DESFAVORABLE para: fiscos provinciales que pretendan aplicar IIBB sobre actividades con tarifa oficial que no lo contemple.

Cita sugerida

CSJN, "Empresa Argentina de Servicios Públicos S.A.T.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad", 19/02/2015, E. 256. XLVI. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7191091

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.