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titulo: "Empresa de Transporte de Energia Electrica por Distribucion Troncal de la Patagonia Sociedad Anonima (transpa S.a.) c/ Chubut, Provincia del y Otro (estado Nacional Citado Como Tercero) s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 20/05/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 190/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7663821
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/empresa-de-transporte-de-energia-electrica-por-distribucion-troncal-de-la-f1e32590-65b3-41c0-aabe-243d58f9ee80
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Empresa de Transporte de Energia Electrica por Distribucion Troncal de la Patagonia Sociedad Anonima (transpa S.a.) c/ Chubut, Provincia del y Otro (estado Nacional Citado Como Tercero) s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 20/05/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 190/2019 (ORIGINARIO)
- **Carátula:** EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANONIMA (TRANSPA S.A.) c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL Y OTRO (ESTADO NACIONAL CITADO COMO TERCERO) s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA E INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 20/05/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA originaria
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7663821

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Tributario - Energía eléctrica
- **Contingencia:** Medida cautelar - Acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad
- **Hechos clave:** Transporte de energía eléctrica; pretensión de exención del impuesto sobre ingresos brutos provincial; régimen federal ley 15.336 y 24.065
- **Normas:** arts. 12 ley 15.336; ley 24.065; arts. 18, 28, 31, 75 incs. 13, 18, 19 CN; CPCCN art. 322; Código Fiscal Chubut ley XXIV n° 83; Ley Tarifaria XXIV n° 82
- **Doctrina:** Presunción de validez de actos administrativos/legislativos; estrictez en suspensión de cobros fiscales; necesidad de verosimilitud del derecho y peligro en la demora acreditados
- **Resultado:** Rechazo de medida cautelar y de citación de tercero; admisión de competencia originaria y traslado de demanda
- **Parte favorecida:** Provincia del Chubut (en la cautelar)
- **Parte perjudicada:** TRANSPA S.A. (en la cautelar)
- **Fuente:** CSJN - ID: AFA-CSJN-7663821

## Hechos y conflicto
TRANSPA S.A., empresa de transporte de energía eléctrica por distribución troncal en la Patagonia, promovió acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra la Provincia del Chubut. Solicitó que se declare que su actividad está amparada por el beneficio tributario del régimen federal (ley 15.336, art. 12; ley 24.065) y que se declare inconstitucional la pretensión de aplicarle el impuesto sobre ingresos brutos provincial (Código Fiscal ley XXIV n° 83; Ley Tarifaria XXIV n° 82). Además, pidió medida cautelar de no innovar para que la provincia se abstenga de cobrarle, reclamarle o ejecutar el tributo y sus accesorios. También solicitó citar como tercero al Estado Nacional.

## Cuestión jurídica
La CSJN debió resolver: (1) su competencia originaria; (2) si correspondía otorgar la medida cautelar suspensiva del cobro del impuesto provincial; (3) si procedía la citación del Estado Nacional como tercero.

## Decisión y resultado
La Corte resolvió:
1. **Declarar su competencia originaria** para entender en la causa.
2. **Correr traslado de la demanda** a la Provincia del Chubut por 60 días (proceso ordinario).
3. **Rechazar la medida cautelar** solicitada por TRANSPA S.A.
4. **Desestimar el pedido de citación de tercero** del Estado Nacional.

## Doctrina / criterio relevante
- Las medidas cautelares que suspenden actos administrativos o legislativos no proceden en principio por la presunción de validez que ostentan (Fallos: 328:3018).
- La exigencia es aún mayor en materia de reclamos y cobros fiscales, porque la percepción de rentas públicas es condición indispensable para el funcionamiento regular del Estado (Fallos: 313:1420; 312:1010).
- No se configuró verosimilitud del derecho: los elementos acompañados fueron insuficientes (citas: “Transportadora Cuyana S.A. c/ San Juan” y “Intesar S.A. c/ Chubut”, ambas de 2009).
- Tampoco se acreditó peligro en la demora: no se demostró que la falta de respuesta al pedido de exención fiscal cause un gravamen de difícil reparación posterior (Fallos: 329:3890).
- La citación de tercero requiere comunidad de controversia, no acreditada en autos.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el contribuyente (TRANPA S.A.) en cuanto a la medida cautelar y citación de tercero: la Corte rechazó la suspensión del cobro fiscal y la intervención del Estado Nacional.
- **MIXTO** en cuanto al fondo de la acción principal: la demanda fue admitida formalmente (traslado), pero la cautelar fue denegada, lo que implica que el conflicto de fondo sigue abierto y no se prejuzgó.
- **NO RELACIONADO** si se busca un precedente sobre exención tributaria en sí misma: la decisión se limita a la procedencia de medidas cautelares y citación de tercero, no al mérito de la exención.
- **FAVORABLE** para la provincia (Chubut) en la etapa cautelar: la Corte mantuvo la posibilidad de cobro del tributo durante el proceso.

## Cita sugerida
CSJN, “Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Patagonia Sociedad Anónima (Transpa S.A.) c/ Chubut, Provincia del y otro (Estado Nacional citado como tercero) s/ acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad”, 20/05/2021, CSJ 190/2019, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7663821

## Cómo citar

Empresa de Transporte de Energia Electrica por Distribucion Troncal de la Patagonia Sociedad Anonima (transpa S.a.) c/ Chubut, Provincia del y Otro (estado Nacional Citado Como Tercero) s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad, CSJN, 20/05/2021, CSJ 190/2019.