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titulo: "Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (edenor Sa) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/06/2023
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2278/2021"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7849701
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/empresa-distribuidora-y-comercializadora-norte-sa-edenor-sa-c-gobierno-de-la-fe431f8c-5603-4a6d-8a87-5f100480a0f6
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (edenor Sa) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/06/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 2278/2021
- **Carátula:** EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SA (EDENOR SA) c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 13/06/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** No individualizados en el fallo
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7849701
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7849701

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario municipal` `contingencia: tasa por inspección de obras vía pública` `hechos clave: cautelar denegada por falta de acreditación de perjuicio patrimonial` `normas: art. 230 CPCCN` `doctrina: remisión a precedente CSJ 1304/2020` `resultado: competencia originaria admitida, cautelar rechazada` `parte favorecida: GCBA (en cautelar)` `parte perjudicada: Edenor (en cautelar)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Edenor S.A. promovió acción declarativa de certeza contra el GCBA impugnando liquidaciones de la "Tasa de Estudio, Revisión e Inspección de Obras en la Vía Pública y/o Espacios de Dominio Público" por julio y diciembre 2016 ($3.879.138,49 y $3.568.378,13). Solicitó medida cautelar. El GCBA no se había presentado aún.

## Cuestión jurídica
Determinar la competencia originaria de la CSJN y la procedencia de la medida cautelar solicitada.

## Decisión y resultado
La CSJN resolvió: I) Declarar su competencia originaria; II) Correr traslado de la demanda al GCBA por 60 días; III) **Desestimar la medida cautelar** por no acreditarse el peligro en la demora ni la verosimilitud del derecho (art. 230, inc. 2°, CPCCN). Remitió en lo sustancial al precedente CSJ 1304/2020 "Edenor c/ GCBA", del 21/12/2022.

## Doctrina / criterio relevante
Para conceder una cautelar contra un ente público local debe acreditarse la gravitación concreta del tributo sobre el patrimonio del actor y el riesgo de que la demora torne ineficaz la sentencia definitiva. No basta la mera invocación del monto ni la interposición de recursos administrativos.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para Edenor en cuanto a la cautelar (rechazada por falta de prueba del perjuicio patrimonial). **MIXTO** en general: favorable en competencia originaria, desfavorable en medida precautoria. Útil como precedente para resistir cautelares en materia tributaria local cuando no se demuestre el impacto económico concreto.

## Cita sugerida
*CSJN, "Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte S.A. (Edenor S.A.) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ acción declarativa de certeza", 13/06/2023, CSJ 2278/2021, ID AFA-CSJN-7849701, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7849701*

## Cómo citar

Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (edenor Sa) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 13/06/2023, CSJ 2278/2021.