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titulo: "Empresa Flumian Hnos. S.R.L. c/ Provincia de Formosa s/cobro de pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 19/04/2016
fuero: Administrativo
numero: "E. 276. XLIX. RHE Fallos: 339:493"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7296002
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/empresa-flumian-hnos-s-r-l-c-provincia-de-formosa-s-cobro-de-pesos-5dec1d8b-956a-4636-87cc-38bd8b665399
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Empresa Flumian Hnos. S.R.L. c/ Provincia de Formosa s/cobro de pesos

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 19/04/2016

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente:** E. 276. XLIX. RHE (Fallos: 339:493)
- **Carátula:** Empresa Flumian Hnos. S.R.L. c/ Provincia de Formosa s/cobro de pesos
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 19/04/2016
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda (voto)
- **URL:** [CSJN Documento 7296002](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7296002)

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo-constitucional` `contingencia: impugnación de ley provincial` `hechos clave: consolidación de deuda pública, título Formosa Garantizado FORM IV, crédito judicial` `normas: ley 25.561, ley 26.077, ley provincial 1485, decreto 400/10, art. 19 ley 24.624` `doctrina: necesidad de habilitación del Congreso Nacional para consolidar deudas` `resultado: favorable a actora` `parte favorecida: Empresa Flumian Hnos. S.R.L.` `parte perjudicada: Provincia de Formosa` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora, titular de un crédito judicial contra la Provincia de Formosa, impugnó la ley local de emergencia 1.485 y el decreto 400/10. Dichas normas provinciales crearon un Programa de Conversión, Ordenamiento y Reestructuración de la Deuda Pública (Fase II), autorizando la cancelación de deudas —incluyendo sentencias firmes— mediante títulos públicos ("Título de Formosa Garantizado FORM IV") amortizables en 20 años. La provincia se negó a pagar en efectivo, aplicando la ley de consolidación sin contar con habilitación del Congreso Nacional.

## Cuestión jurídica
Si las provincias pueden dictar un régimen de consolidación de deudas —incluyendo créditos judiciales— sin previa habilitación del Congreso Nacional, al amparo de la emergencia declarada por la ley 25.561 y sus prórrogas.

## Decisión y resultado
La CSJN revocó la sentencia del Superior Tribunal de Justicia de Formosa (que había validado la ley provincial). Declaró procedente el recurso extraordinario, dejó sin efecto el fallo apelado y ordenó dictar uno nuevo conforme a lo expresado, con costas a la provincia. **Resultado: favorable a la actora** (impugna la consolidación).

## Doctrina / criterio relevante
- Las provincias **no pueden reglar los medios extintivos de las obligaciones** ni **consolidar sus deudas** sin la previa habilitación del Congreso Nacional (conf. Fallos: 327:546).
- La emergencia nacional (ley 25.561) y sus prórrogas **no previeron un régimen de consolidación** ni habilitaron a las provincias a dictar normas en esa materia.
- La inembargabilidad de fondos públicos (art. 19 ley 24.624) no autoriza la consolidación unilateral de deudas judiciales.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el acreedor que impugna la consolidación provincial de deuda judicial, ya que declara inválida la normativa local por falta de autorización federal. **DESFAVORABLE** para la provincia deudora que pretenda imponer títulos públicos como pago forzoso de sentencias firmes. **MIXTO** si se discute la inembargabilidad de fondos, pero la ratio principal es la falta de competencia provincial para consolidar sin ley del Congreso.

## Cita sugerida
"Empresa Flumian Hnos. S.R.L. c/ Provincia de Formosa s/cobro de pesos", CSJN, 19/04/2016, Fallos: 339:493 (E. 276. XLIX. RHE), disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7296002

## Cómo citar

Empresa Flumian Hnos. S.R.L. c/ Provincia de Formosa s/cobro de pesos, CSJN, 19/04/2016, E. 276. XLIX. RHE Fallos: 339:493.