---
titulo: "En - AFIP c/ Basilico, Luis German s/Proceso de Ejecucion"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 16/10/2025
fuero: Competencia
numero: "CAF 028746/2023/CS001 Fallos: 348:1254"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8142041
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/en-afip-c-basilico-luis-german-s-proceso-de-ejecucion-2cd0bd3d-d25a-4871-8fcf-934eec38d5da
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# En - AFIP c/ Basilico, Luis German s/Proceso de Ejecucion

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 16/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 028746/2023/CS001 (Fallos: 348:1254)
- **Carátula:** EN - AFIP c/ BASILICO, LUIS GERMAN s/PROCESO DE EJECUCION
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 16/10/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** COMPETENCIA | **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8142041

## Tags para análisis posterior
`competencia` `ejecución fiscal` `salario complementario` `COVID-19` `recupero de fondos` `decreto 332/2020` `ley 24.655` `decreto 507/1993` `especialización del fuero social` `naturaleza de la prestación` `declara competencia del fuero de la seguridad social` `parte favorecida: AFIP (indirectamente)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
AFIP inició juicio ejecutivo ante el fuero Contencioso Administrativo Federal contra Luis Germán Basílico para recuperar el "salario complementario" (decreto 332/2020) otorgado durante la pandemia. El juzgado Contencioso Administrativo N° 8 se declaró incompetente, siendo confirmado por la Sala III de la Cámara, que atribuyó competencia al fuero de la Seguridad Social por la naturaleza social de la prestación. Recibida la causa, el Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 9 también se declaró incompetente, sosteniendo que el recupero por caducidad (operaciones en moneda extranjera) es ajeno al derecho previsional. Se configuró conflicto negativo de competencia.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer la ejecución de créditos derivados del Salario Complementario del decreto 332/2020.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró competente al **Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 9**, siguiendo el dictamen fiscal. Remitió las actuaciones a dicho juzgado.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia se define por la **naturaleza de la prestación** (social), no por el órgano productor del acto (art. 45 inc. a ley 13.998).
- Las leyes 24.655 y 24.557 concentran en el fuero de la Seguridad Social las causas sobre **recursos financieros y prestaciones** de los subsistemas (jubilaciones, salud, asignaciones familiares, riesgo laboral, desempleo).
- El principio de **especialización** del fuero prevalece sobre la taxatividad de la ley 24.655; no obsta que la ejecución no esté expresamente prevista en el decreto 507/1993.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien sostenga la competencia del fuero de la Seguridad Social en ejecuciones de prestaciones sociales, incluso si el título no está taxativamente enumerado.
- **Desfavorable** para quien intente radicar estas causas en el fuero Contencioso Administrativo Federal.
- **Mixto** según la posición procesal: si se busca litigar en fuero social, es favorable; si se busca el contencioso, es desfavorable.

## Cita sugerida
CSJN, "EN - AFIP c/ BASILICO, LUIS GERMAN s/PROCESO DE EJECUCION", 16/10/2025, Fallos 348:1254, CAF 028746/2023/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8142041

## Cómo citar

En - AFIP c/ Basilico, Luis German s/Proceso de Ejecucion, CSJN, 16/10/2025, CAF 028746/2023/CS001 Fallos: 348:1254.