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titulo: "En-m Obras Publicas c/ Provincia de Chaco s/Contrato Administrativo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 16/10/2025
fuero: Competencia
numero: "CAF 033575/2023/CS002"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170311
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/en-m-obras-publicas-c-provincia-de-chaco-s-contrato-administrativo-4de3eaa0-8998-412c-86ac-5b5f80715ef3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# En-m Obras Publicas c/ Provincia de Chaco s/Contrato Administrativo

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 16/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 033575/2023/CS002 (CS1)
- **Carátula:** EN-M OBRAS PUBLICAS c/ PROVINCIA DE CHACO s/CONTRATO ADMINISTRATIVO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Unitaria
- **Fecha:** 16/10/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (Contencioso Administrativo Federal originario)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firman digitalmente); dictamen de Procuradora Fiscal Monti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170311
- **ID fuente:** AFA-CSJN-8170311

## Tags para análisis posterior
**materia:** competencia originaria CSJN | **contingencia:** conflicto Nación vs. Provincia | **hechos clave:** convenio obras públicas, incumplimiento, reintegro fondos, cláusula prórroga jurisdicción | **normas:** arts. 116 y 117 CN; arts. 338 y 341 CPCCN | **doctrina:** competencia originaria es de orden público, no puede pactarse | **resultado:** favorable a Nación (competencia originaria declarada) | **parte favorecida:** Estado Nacional (actor) | **parte perjudicada:** Provincia del Chaco (demandada) | **fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
El Estado Nacional (Ministerio de Obras Públicas) demandó a la Provincia del Chaco ante la justicia federal para cobrar $14.193.890,24 por incumplimiento de un Convenio Único de Colaboración (16/09/2013) para financiar seis obras de cunetas revestidas. La Nación transfirió fondos y la Provincia no rindió cuentas ni devolvió lo no gastado. El juzgado federal se inhibió por entender que correspondía a la CSJN. La Provincia no se había presentado aún.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por tratarse de una demanda del Estado Nacional (fuero federal) contra una provincia.

## Decisión y resultado
**Resuelve:** Declarar la competencia originaria de la CSJN. Ordena correr traslado de la demanda a la Provincia del Chaco por 60 días (proceso ordinario) y librar oficio al juez federal de Resistencia para notificar al Gobernador y al Fiscal de Estado.

**Resultado:** favorable al Estado Nacional, que logra que el caso tramite en la instancia originaria del máximo tribunal.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Competencia originaria de orden público:** no puede ser pactada por las partes, ni siquiera entre Nación y provincia (Fallos: 314:94; 318:1837; 322:1514).
2. **Solo la CSJN decide su competencia originaria** cuando se presenta una hipótesis legal habilitante (Fallos: 173:429; 270:410; 275:76).
3. **Concurso de fueros:** cuando el Estado Nacional (fuero federal art. 116 CN) demanda a una provincia (competencia originaria art. 117 CN), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es tramitar en la CSJN (Fallos: 308:2054; 315:158; 322:1043; 323:470; 324:2859; 326:4378; 343:2080).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien demanda a una provincia (especialmente el Estado Nacional) y busca radicar el caso en la CSJN.
- **DESFAVORABLE** para la provincia demandada, que no pudo evitar la competencia originaria pese a la cláusula contractual de prórroga.
- **MIXTO:** irrelevante la existencia de cláusula de prórroga; la competencia originaria se determina de oficio.
- **UTILIDAD:** cita obligada en toda demanda del Estado Nacional contra una provincia para fundar competencia originaria; también para rechazar prórrogas de jurisdicción pactadas.

## Cita sugerida
**EN-M Obras Públicas c/ Provincia de Chaco s/ contrato administrativo**, CSJN, 16/10/2025, CAF 033575/2023/CS002, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170311.

## Cómo citar

En-m Obras Publicas c/ Provincia de Chaco s/Contrato Administrativo, CSJN, 16/10/2025, CAF 033575/2023/CS002.