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titulo: "En - M Obras Publicas de la Nacion c/ Provincia de Cordoba - Res 397/23 s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 05/03/2026
fuero: Competencia
numero: "CAF 038571/2023/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8238071
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/en-m-obras-publicas-de-la-nacion-c-provincia-de-cordoba-res-397-23-s-proceso-de-9c2b6149-599d-4cc4-9db9-4e3e2c0158c9
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# En - M Obras Publicas de la Nacion c/ Provincia de Cordoba - Res 397/23 s/Proceso de Conocimiento

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 05/03/2026

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** CAF 038571/2023/CS001 (originario)
- **Carátula:** EN - M OBRAS PUBLICAS DE LA NACION c/ PROVINCIA DE CORDOBA - RES 397/23 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** Unitaria (Plenario)
- **Fecha:** 05/03/2026
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** COMPETENCIA (originaria)
- **Magistrados:** Horacio Daniel Rosatti (presidente), Carlos Fernando Rosenkrantz, Ricardo Luis Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8238071

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria` `Estado Nacional vs. Provincia` `convenio de obra pública` `reintegro de fondos` `incumplimiento de rendición de cuentas` `arts. 116 y 117 CN` `doctrina Sojo` `competencia ratione personae` `fuero federal` `competencia improrrogable` `resultado: admisión de competencia originaria` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: Provincia de Córdoba`

## Hechos y conflicto
El Ministerio de Obras Públicas de la Nación demandó a la Provincia de Córdoba por el cobro de **$12.548.918,41**, derivados de incumplimiento del **Convenio Específico (1/11/2021)** para la obra "CDI Córdoba 4". La Nación transfirió los fondos; la Provincia no rindió cuentas dentro de los 30 días, fue intimada dos veces (primero por TAD, luego por carta documento), guardó silencio y no reintegró. Por RESOL-2023-397-APN-SOP#MOP se rescindió el convenio. La actora inició demanda ante el fuero Contencioso Administrativo Federal (por error involuntario), pero luego solicitó remisión a la CSJN invocando la cláusula décima del convenio que estipulaba competencia originaria ante la Corte.

## Cuestión jurídica
Determinar si corresponde a la **competencia originaria de la CSJN** (art. 117 CN) la demanda del Estado Nacional (con fuero federal, art. 116 CN) contra una provincia, conciliando ambas prerrogativas jurisdiccionales, aun cuando la actora inició erróneamente ante otro fuero y existía cláusula contractual acordando esa competencia.

## Decisión y resultado
La Corte, remitiendo al dictamen de la Procuradora Fiscal, **declaró su competencia originaria** para entender en la causa (por ser parte una provincia, art. 117 CN) y **ordenó correr traslado** de la demanda a la Provincia de Córdoba por 60 días, por vía del proceso ordinario (arts. 338 y ccs. CPCCN). **Resultado favorable al Estado Nacional** en cuanto al fuero y a la tramitación ante la instancia originaria.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria de la CSJN es **taxativa e improrrogable** (art. 117 CN); no puede ser extendida por persona o poder alguno (doctrina "Sojo", Fallos 32:120 y reiterada).
- Cuando el Estado Nacional (con fuero federal, art. 116 CN) demanda a una provincia (con competencia originaria, art. 117 CN), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es sustanciar la acción en la instancia originaria de la CSJN (Fallos 320:2567; 322:2038; 324:2859; 330:3777).
- El hecho de que la actora hubiera sorteado la demanda erróneamente ante otro fuero no obsta a la competencia originaria, por el carácter improrrogable de ésta.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el Estado Nacional (actor): la Corte aceptó su pretensión de competencia originaria, lo que le permite litigar ante el fuero más alto y evita dilaciones por declinatorias.
- **Desfavorable** para la Provincia de Córdoba: deberá defenderse en la instancia originaria de la CSJN, sin posibilidad de discutir la competencia.
- **No relacionado** con el fondo de la responsabilidad por incumplimiento del convenio (reintegro de fondos), pues solo se resolvió la competencia. **Clasificación: Mixto** (favorable en competencia; fondo no resuelto).

## Cita sugerida
EN - Mº OBRAS PÚBLICAS DE LA NACIÓN c/ PROVINCIA DE CÓRDOBA – RES. 397/23 s/ PROCESO DE CONOCIMIENTO, CSJN, 05/03/2026, CAF 038571/2023/CS001, URL: [CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8238071)

## Cómo citar

En - M Obras Publicas de la Nacion c/ Provincia de Cordoba - Res 397/23 s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 05/03/2026, CAF 038571/2023/CS001.