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titulo: "Enap Sipetrol Argentina S.A. c/ Chubut, Provincia del y Otro(estado Nacional) s/Accion Declarativa"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 06/10/2015
fuero: Causas originarias
numero: "E. 113. XLV. ORI Fallos: 338:962"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7252242
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/enap-sipetrol-argentina-s-a-c-chubut-provincia-del-y-otro-estado-nacional-s-686494c1-2476-456b-b5ff-bb87d1a08934
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Enap Sipetrol Argentina S.A. c/ Chubut, Provincia del y Otro(estado Nacional) s/Accion Declarativa

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/10/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente**: E. 113. XLV. ORI (Fallos: 338:962)
- **Carátula**: ENAP SIPETROL ARGENTINA S.A. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL Y OTRO (ESTADO NACIONAL) s/ ACCIÓN DECLARATIVA
- **Tribunal**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala**: Originarios
- **Fecha**: 06/10/2015
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Originarios
- **Materia**: Tributario/Aduanero
- **Magistrados**: Lorenzetti, Highton de Nolasco
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7252242

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario/aduanero` `contingencia: regalías hidrocarburíferas` `hechos clave: precio piso artificial, base imponible, disposición SSC 1/08` `normas: ley 17.319 arts. 56, 59, 61, 62; decreto 2174/91 art. 6°; decreto 2411/91 art. 10; ley 25.561 art. 6°; resoluciones SE 155/92 y 435/04` `doctrina: precio real obtenido como base de regalías, invalidez de precio piso fijado administrativamente` `resultado: favorable a la actora` `parte favorecida: contribuyente (ENAP SIPETROL)` `parte perjudicada: fisco provincial (Chubut) y Estado Nacional` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
ENAP SIPETROL, titular de concesiones hidrocarburíferas en Chubut, promovió acción declarativa contra la Provincia del Chubut y el Estado Nacional. La provincia, con sustento en la disposición SSC 1/08 de la Subsecretaría de Combustibles, intimó a la actora a pagar diferencias de regalías ($1.266.371,71) por aplicar un precio inferior al "piso efectivo" de U$S 42/barril fijado en dicha norma, en lugar del precio efectivamente facturado que ENAP había utilizado para los períodos enero-agosto 2008 y febrero-marzo 2009. La actora sostuvo que la disposición violaba la ley 17.319 y normas reglamentarias, que establecen que las regalías se calculan sobre el precio real obtenido o el valor corriente de mercado.

## Cuestión jurídica
Determinar si la disposición SSC 1/08 (y su ratificatoria resolución SE 813/10), que fija un precio piso artificial como base imponible para regalías hidrocarburíferas, es constitucional o vulnera el régimen federal de hidrocarburos (ley 17.319 y decretos reglamentarios).

## Decisión y resultado
**Favorable a la actora**. La CSJN declaró la invalidez constitucional de la disposición SSC 1/08 y de la resolución SE 813/10, así como su inaplicabilidad a los períodos discutidos. Con costas a las demandadas.

## Doctrina / criterio relevante
1) El valor para liquidar regalías por hidrocarburos en mercado interno es el "precio real obtenido" o "precio efectivamente obtenido" (arts. 56 inc. c ap. 1, 59 y 61 ley 17.319; decretos 2174/91 art. 6° y 2411/91 art. 10; resoluciones SE 155/92 y 435/04), no un precio piso fijado administrativamente.
2) La autoridad de aplicación (Secretaría de Energía) debe "determinar mensualmente" el valor boca de pozo partiendo del precio cobrado en operaciones con terceros, no puede imponer un valor mínimo abstracto.
3) La facultad del concesionario de pagar regalías en especie (art. 60 ley 17.319) es alternativa y no altera el valor legal para el pago en efectivo.
4) La ley 25.561 (derechos de exportación) no autoriza a fijar un precio piso para regalías en mercado interno.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para: contribuyentes (concesionarios hidrocarburíferos) que cuestionen precios piso artificiales fijados unilateralmente por autoridades administrativas o provinciales para el cálculo de regalías.
- **Desfavorable** para: fiscos provinciales y Estado Nacional que pretendan aplicar precios mínimos o "valores de corte" como base imponible, prescindiendo del precio real de las operaciones.
- **Ratio decidendi** útil: solamente el precio efectivamente obtenido o el valor corriente de mercado sirven como base para regalías; cualquier precio piso fijado por vía reglamentaria vulnera la ley federal de hidrocarburos y la Constitución Nacional.

## Cita sugerida
CSJN, "ENAP SIPETROL ARGENTINA S.A. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL Y OTRO (ESTADO NACIONAL) s/ ACCIÓN DECLARATIVA", 06/10/2015, Fallos: 338:962, E. 113. XLV. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7252242.

## Cómo citar

Enap Sipetrol Argentina S.A. c/ Chubut, Provincia del y Otro(estado Nacional) s/Accion Declarativa, CSJN, 06/10/2015, E. 113. XLV. ORI Fallos: 338:962.