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titulo: "Equimac SA c/ En-dnv-resol 777/01 y Otras (expte 17123/10) s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 24/09/2024
fuero: Administrativo
numero: "CAF 017680/2011/CS001 Fallos: 347:1313"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8007011
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/equimac-sa-c-en-dnv-resol-777-01-y-otras-expte-17123-10-s-proceso-de-40beb35b-018c-4521-ad74-2b0fc7605128
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Equimac SA c/ En-dnv-resol 777/01 y Otras (expte 17123/10) s/Proceso de Conocimiento

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 24/09/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CAF 017680/2011/CS001 (Fallos: 347:1313)
- **Carátula**: EQUIMAC SA c/ EN-DNV-RESOL 777/01 Y OTRAS (EXPTE 17123/10) s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 24/09/2024
- **Jurisdicción/Fuero**: C.A.B.A. / Contencioso Administrativo Federal
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL/ID**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8007011

## Tags para análisis posterior
`materia: obra pública` `contingencia: intereses por mora en emisión de certificados` `hechos clave: redeterminación no automática, desistimiento de prueba documental, carga probatoria` `normas: ley 13.064 art. 48, decreto 1295/2002, resolución conjunta 396/2002 y 107/2002` `doctrina: mora en pago vs. mora en emisión, plazo de tolerancia administrativa` `resultado: confirmación sentencia adversa` `parte favorecida: DNV` `parte perjudicada: Equimac SA` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Equimac SA demandó a la Dirección Nacional de Vialidad pretendiendo el pago de intereses por la emisión tardía de certificados de adecuación provisoria y redeterminación definitiva de precios de obras públicas. La Cámara rechazó la demanda por considerar que: (a) la redeterminación de precios no es automática sino que requiere un procedimiento reglado que se inicia a solicitud del contratista; (b) existe un plazo de tolerancia administrativa para el trámite de certificación durante el cual no se devengan intereses; (c) la actora desistió de la prueba documental esencial (expedientes administrativos) y la pericial contable fue considerada insuficiente para acreditar la demora imputable al comitente.

## Cuestión jurídica
Interpretación del art. 48 de la ley 13.064 (Ley de Obras Públicas) y del régimen de redeterminación de precios (decreto 1295/2002 y resolución conjunta 396/2002 y 107/2002): si la mora en la emisión de certificados de redeterminación genera intereses automáticos, o si se requiere probar demora imputable al comitente desde la solicitud del contratista, descontando un plazo de tolerancia administrativa.

## Decisión y resultado
La CSJN confirmó la sentencia apelada que rechazó la demanda. Declaró parcialmente admisible el recurso extraordinario pero lo desestimó en cuanto al fondo, e inadmisible el recurso de queja. Costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- La redeterminación de precios no es automática; requiere solicitud del contratista y verificación administrativa de la variación de costos.
- El art. 48 LOP contempla mora en el pago de certificados ya emitidos, no en su emisión.
- Existe un plazo de tolerancia para que la Administración realice verificaciones técnicas sin devengar intereses.
- La carga de probar la demora imputable al comitente recae en el contratista, debiendo acreditar la fecha de solicitud y la falta de dilación propia.
- La remisión al "mismo régimen de los certificados de obra" debe compatibilizarse con las normas específicas del procedimiento de redeterminación.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el contratista que reclame intereses por demora en emisión de certificados de redeterminación de precios. El fallo refuerza la necesidad de: (i) probar la fecha de solicitud del contratista; (ii) acreditar que la demora es imputable exclusivamente al comitente; (iii) no desistir de la prueba documental administrativa. **FAVORABLE** para la Administración/ comitente, al reconocer un plazo de tolerancia administrativa y la no automaticidad de los intereses. No relacionado con supuestos de mora en el pago de certificados ya emitidos.

## Cita sugerida
"EQUIMAC SA c/ EN-DNV-RESOL 777/01 Y OTRAS (EXPTE 17123/10) s/PROCESO DE CONOCIMIENTO", CSJN, 24/09/2024, Fallos: 347:1313, ID 8007011.

## Cómo citar

Equimac SA c/ En-dnv-resol 777/01 y Otras (expte 17123/10) s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 24/09/2024, CAF 017680/2011/CS001 Fallos: 347:1313.