Equistica Defensa del Medio Ambiente Asociacion Civil c/ Santa Fe, Provincia de y Otros s/Amparo Ambiental

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN
• ID fuente: AFA-CSJN-7774061
• Número/expediente: CSJ 468/2020
• Carátula: EQUISTICA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE ASOCIACION CIVIL c/ SANTA FE, PROVINCIA DE Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 12/08/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: AMBIENTAL
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados en el fallo
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7774061

Tags para análisis posterior

• materia: ambiental, incendios, Delta Paraná, emergencia, amparo
• contingencia: incendios irregulares, contaminación, daño ambiental
• hechos clave: medida cautelar previa (11/8/20), Comité de Emergencia Ambiental, PIECAS-DP, informes de cumplimiento
• normas: Leyes 26.562 (presupuestos mínimos protección ambiental), 26.815 (manejo del fuego), 9868/08 (Entre Ríos), 11.872/00 (Santa Fe)
• doctrina: deber coordinación interjurisdiccional, control judicial de cumplimiento cautelar, principio precautorio
• resultado: se verifica cumplimiento parcial, se mantiene vigencia de la cautelar, se ordena informes periódicos
• parte favorecida: Actora (Asociación Civil Equística)
• parte perjudicada: Provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires; Municipios de Victoria y Rosario
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Incendios irregulares en el Delta del Paraná. La CSJN ordenó como medida cautelar (11/8/20) constituir un Comité de Emergencia Ambiental (CEA) en el marco del PIECAS-DP. Las provincias y municipios demandados formaron el CEA y adoptaron 11 medidas iniciales (declaración de emergencia, control de accesos, combate al fuego, alerta temprana, cortafuegos, faros de conservación, plan de manejo del fuego, etc.). También se presentaron informes de tribunales inferiores sobre causas vinculadas. La actora es una asociación civil ambiental.

Cuestión jurídica

Verificar el cumplimiento de la medida cautelar dictada y determinar si se han adoptado medidas eficaces para prevenir y controlar los incendios.

Decisión y resultado

Se tienen por presentados los informes de cumplimiento. Se verifica la constitución del CEA y la adopción de medidas iniciales. Se mantiene la vigencia temporal de la cautelar y se ordena a las partes informar cada 30 días sobre actividades y efectividad de las medidas. Se libran oficios a tribunales inferiores para ampliar información sobre otras causas.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN ejerce supervisión directa sobre el cumplimiento de sus medidas cautelares ambientales, exigiendo coordinación interjurisdiccional y reportes periódicos de efectividad. El deber de prevenir y cesar los incendios recae sobre todos los niveles de gobierno involucrados.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte actora (asociación ambiental): la Corte mantiene la cautelar y exige informes continuos, validando la pretensión de control judicial de la emergencia.
• DESFAVORABLE para las provincias y municipios demandados: quedan obligados a reportar periódicamente y sujetos a supervisión judicial.
• MIXTO si se analiza desde la defensa: el cumplimiento inicial es reconocido, pero se intensifica el control.
• NO RELACIONADO con casos sobre fondo de responsabilidad ambiental, pues solo trata supervisión de cautelar.

Cita sugerida

"Equística Defensa del Medio Ambiente Asociación Civil c/ Santa Fe, Provincia de y otros s/ amparo ambiental", CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación), 12/08/2022, CSJ 468/2020, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7774061.