Equistica Defensa del Medio Ambiente Asociacion Civil c/ Santa Fe, Provincia de y Otros s/Amparo Ambiental

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 468/2020, Fallos: 348:1686
• Carátula: EQUISTICA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE ASOCIACION CIVIL c/ SANTA FE, PROVINCIA DE Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 04/12/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: AMBIENTAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8209191

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: incendios Delta Paraná hechos clave: quemas periódicas islas, PIECAS-DP normas: CN 41 y 124, Ley 25.675, Ley 26.562, Ley 26.815 doctrina: deber de coordinación interjurisdiccional, responsabilidad compartida ambiental resultado: condena a implementar PIECAS-DP parte favorecida: actora (asociación civil) parte perjudicada: Estado Nacional, provincias y municipios demandados

Hechos y conflicto

Asociación civil demandó al Estado Nacional, provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Bs. As. y municipios de Rosario y Victoria por incendios recurrentes en islas del Delta del Paraná frente a Rosario. Solicitó cese inmediato de focos y medidas definitivas para erradicar quemas. Los demandados plantearon excepciones (falta de legitimación, incompetencia, hecho abstracto, exención de responsabilidad). Se acreditó que los incendios eran mayoritariamente intencionales para manejo de pasturas, agravados por sequía histórica.

Cuestión jurídica

Determinar si los estados demandados son responsables por los incendios y si deben implementar el Plan Integral Estratégico para la Conservación y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paraná (PIECAS-DP) como mecanismo de coordinación interjurisdiccional.

Decisión y resultado

CONDENA al Estado Nacional, provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe y a los municipios de Rosario y Victoria a implementar y ejecutar el PIECAS-DP, específicamente: equipamiento e infraestructura para alerta temprana, Red de Faros de Conservación, Plan Sistemático de Control y Plan de Manejo del Fuego. Costas a los demandados. Rechaza falta de legitimación del Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

• El PIECAS-DP es el ámbito de concertación obligatorio para prevenir incendios en el Delta. Su implementación no depende de la discrecionalidad de los estados firmantes.
• El deber de diligencia estatal exige regular, supervisar y fiscalizar actividades bajo su jurisdicción que puedan dañar el ambiente.
• La gravedad del daño ambiental y la recurrencia de los incendios justifican la intervención judicial, pero su monitoreo continuo excede el cometido de la Corte, correspondiendo a las autoridades políticas.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte actora (asociación ambiental): impone obligaciones concretas a todos los demandados, reafirma la responsabilidad compartida y la necesidad de coordinación, rechaza excepciones de falta de legitimación y hecho abstracto.

DESFAVORABLE para los estados demandados: son condenados a implementar medidas específicas con costas, no obstante su alejamiento de la zona de los incendios o su invocación de eximentes.

Cita sugerida

"EQUISTICA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE ASOCIACION CIVIL c/ SANTA FE, PROVINCIA DE Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL", CSJN, 04/12/2025, CSJ 468/2020, Fallos: 348:1686, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8209191.