Espeche, Solange Ivana s/Resistencia o Desobediencia a Funcionario Publico

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000559/2019/CS001
• Carátula: ESPECHE, SOLANGE IVANA s/RESISTENCIA O DESOBEDIENCIA A FUNCIONARIO PUBLICO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 01/10/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Magistrados: Rosatti, Nolasco, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7604101

Tags para análisis posterior

competencia, desobediencia, prohibición de acercamiento, conflicto negativo, lugar de infracción, CABA, Lomas de Zamora, doctrina CSJN, favorable a la defensa territorial, procesal

Hechos y conflicto

Se investiga una violación a una prohibición de acercamiento dictada por un juzgado de familia de Lomas de Zamora (PBA). El hecho ocurrió en CABA. Se suscitó contienda negativa de competencia entre el Juzgado Penal, Contravencional y de Faltas N° 3 de CABA y el Juzgado de Garantías N° 9 de Lomas de Zamora.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para investigar el delito de desobediencia (art. 239 CP) por incumplimiento de una orden judicial, cuando la orden fue dictada en una jurisdicción (PBA) y el incumplimiento ocurrió en otra (CABA).

Decisión y resultado

La CSJN, remitiéndose al dictamen del Procurador General interino, declaró que corresponde enviar el incidente al Juzgado Penal, Contravencional y de Faltas N° 3 de CABA, para que remita las actuaciones a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, a fin de que desinsacule el juzgado que continuará la investigación. En definitiva, la competencia radica en la justicia nacional con asiento en CABA, no en la justicia local de CABA (fuero penal contravencional) ni en la provincia de Buenos Aires.

Doctrina / criterio relevante

• Doctrina principal: La competencia para investigar la desobediencia corresponde al juez del lugar donde se infringió la orden (fallo 329:5716).
• Doctrina complementaria: La ley 26.702, que transfirió ciertos delitos al fuero penal de CABA, exige que la conducta atente contra el funcionamiento de los poderes públicos locales o que ocurra en el marco de un proceso judicial tramitado ante tribunales de CABA. Al no verificarse esas circunstancias, no corresponde al fuero contravencional de CABA.
• Doctrina procesal: Cabe asignar la competencia a un juzgado nacional aunque no haya sido parte en la contienda (Fallos 317:929 y 318:182).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga que la competencia en desobediencia se determina por el lugar de la infracción, no por el lugar de emisión de la orden.
• FAVORABLE para quien argumente que la justicia nacional (federal o nacional ordinaria) retiene competencia cuando no se dan los supuestos de la ley 26.702.
• DESFAVORABLE para quien busque radicar la causa en el fuero contravencional de CABA sin demostrar afectación a sus poderes públicos.
• DESFAVORABLE para la defensa que pretenda cuestiones de territorialidad más amplias.

Cita sugerida

Espeche, Solange Ivana s/resistencia o desobediencia a funcionario público, CSJN, 01/10/2020, CSJ 000559/2019/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7604101