Estado Mayor General de Ejercito c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: E. 18. XL. ORI; Fallos: 336:1127
• Carátula: Estado Mayor General del Ejército c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 06/08/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
• Fuero: Originario
• Magistrados: Argibay, Petracci, Highton de Nolasco, Zaffaroni, Maqueda, Lorenzetti
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7035151)

Tags para análisis posterior

materia: derecho administrativo contingencia: donación entre Estados hechos clave: revocación donación antes de aceptación expresa, incumplimiento cargo destino, posesión no equivale a aceptación tácita normas: arts. 1792, 1793, 1795, 1849, 1850 CC, arts. 116-117 CN doctrina: oferta donación revocable hasta aceptación expresa, aceptación tácita no aplica en derecho público sin cumplimiento cargo, buena fe y doctrina actos propios resultado: rechazo demanda parte favorecida: Provincia de Buenos Aires parte perjudicada: Estado Nacional - Ejército fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de Buenos Aires donó al Estado Nacional (Ejército) dos inmuebles en Coronel Pringles mediante decreto 1350/81, con cargo de destinarlos a instalaciones radioeléctricas y campo de instrucción. El Ejército tomó posesión en 1981, pero los arrendó con fines agropecuarios y no cumplió el destino fijado. En 1987, la Provincia revocó la donación por decreto 7519/87 (antes de que el Estado Nacional la aceptara expresamente mediante resolución 955/87 y escritura pública). El Estado Nacional demandó solicitando se confirme su titularidad, cuestionando la validez de la revocación.

Cuestión jurídica

Determinar si la revocación de la oferta de donación por la Provincia fue válida, considerando que ocurrió antes de la aceptación expresa del donatario pero después de la entrega de la posesión.

Decisión y resultado

La CSJN rechazó la demanda del Estado Nacional. Con costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

1. La oferta de donación al Estado debe ser aceptada expresamente mediante decreto o acto administrativo (art. 979 inc. 2° CC). 2) Antes de la aceptación expresa, el donante puede revocar la oferta (arts. 1792-1793 CC). 3) La posesión del inmueble no equivale a aceptación tácita cuando el donatario no ha cumplido el cargo de destino público. 4) La buena fe impone coherencia: el Estado Nacional no puede aceptar la donación después de haber comunicado al donante que podía revocarla por falta de aceptación formal.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el Estado Nacional (actor). FAVORABLE para la Provincia (demandada). Indicios: el fallo privilegia la forma expresa de aceptación vs. la conducta posesoria, y sanciona la contradicción del donatario que pretendió aceptar tardíamente. Útil para argumentar que la revocación unilateral de una donación es válida si el donatario incumple el cargo y no medió aceptación formal previa.

Cita sugerida

CSJN, "Estado Mayor General del Ejército c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa", 06/08/2013, Fallos: 336:1127, E. 18. XL. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7035151