Estado Nacional c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE Y OTROS s/ordinario

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: E. 159. XLIX. ORI / CSJ 159/2013 (49-E)/CS1
• Carátula: Estado Nacional c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE Y OTROS s/ordinario
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 17/02/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originario
• Magistrados: No identificados (fallo de trámite)
• URL: Documento

Tags para análisis posterior

materia: coparticipación federal de impuestos contingencia: finalización por acuerdo (Consenso Fiscal) hechos clave: desafectación de impuesto a cigarrillos, resolución CFI 231/2003 normas: Ley 27.429 (Consenso Fiscal), Ley provincial 1719-I, Ley 23.548 (Coparticipación), Decreto 1204/2001 doctrina: eficacia del Consenso Fiscal para poner fin a litigios entre Nación y provincias resultado: conclusión del proceso, costas en orden causado parte favorecida: ambas partes (acuerdo mutuo) parte perjudicada: ninguna fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Estado Nacional demandó la inconstitucionalidad de la resolución 231/2003 del Comité Ejecutivo de la Comisión Federal de Impuestos, que distribuía el producido del impuesto adicional de emergencia del 7% sobre cigarrillos según el régimen general de coparticipación (Ley 23.548). La Nación sostenía que la resolución había sido dictada por autoridad incompetente. Las partes suscribieron el “Consenso Fiscal” (16/11/2017), aprobado por leyes nacional y provincial, que incluía el compromiso de desistir de procesos judiciales vinculados a coparticipación. Ambas partes solicitaron tener por concluidas las actuaciones.

Cuestión jurídica

Si corresponde dar por concluido el proceso en virtud del “Consenso Fiscal” suscripto por las partes.

Decisión y resultado

Sí. La Corte dio por concluido el proceso e impuso las costas en el orden causado (art. 1° Decreto 1204/2001). Resultado: favorable a ambas partes (finalización del litigio sin costas).

Doctrina / criterio relevante

El “Consenso Fiscal” es un acuerdo bilateral Nación-provincias que, aprobado por ley, constituye una solución integral y realista a conflictos judiciales sobre coparticipación, afectaciones específicas de recursos y transferencias de competencias. Su cumplimiento –incluyendo el desistimiento de procesos– tiene eficacia para poner fin a litigios en trámite, con costas por su orden según lo previsto en el decreto 1204/2001.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la parte que busca la terminación del proceso sin costas (en este caso, ambas).
• Desfavorable para quien pretenda continuar el litigio o cuestionar la validez del acuerdo.
• Mixto si en un caso futuro una de las partes se opone al desistimiento; aquí no hay oposición.
• Útil para argumentar que acuerdos fiscales integrales (como el Consenso Fiscal) pueden resolver pretensiones de inconstitucionalidad sobre distribución de recursos coparticipables.

Cita sugerida

Estado Nacional c/ San Juan, Provincia de y otros s/ordinario, CSJN, 17/02/2022, E. 159. XLIX. ORI, disponible en sjconsulta.csjn.gov.ar.