Estado Nacional c/ San Juan, provincia de y otros s/ordinario.

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: E. 161. XLIX. ORI (CSJ 161/2013 (49-E)/CS1)
• Carátula: Estado Nacional c/ San Juan, Provincia de y otros s/ ordinario
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Originario
• Fecha: 17/02/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados (decisión unánime del tribunal)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7728071

Tags para análisis posterior

materia: coparticipación federal contingencia: cierre por acuerdo hechos clave: Consenso Fiscal 2017, desistimiento normas: ley 23.548, ley 25.063, ley 27.429, ley provincial 1719-I, decreto 1204/01 doctrina: solución integral de conflictos judiciales, voluntad de las partes resultado: conclusión del proceso parte favorecida: ambas partes parte perjudicada: ninguna fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Estado Nacional demandó a la Provincia de San Juan solicitando la declaración de inconstitucionalidad de la resolución 232/2003 de la Comisión Federal de Impuestos, que consideraba que el cómputo como pago a cuenta del IVA de sumas abonadas bajo el art. 75 de la ley 22.285 (canon radiofónico) erosionaba la masa coparticipable. Fundó la pretensión en la incompetencia del órgano. La Provincia de San Juan se opuso.

Cuestión jurídica

Si, tras la suscripción y aprobación del Consenso Fiscal (2017), corresponde tener por concluido el proceso en virtud del compromiso de desistimiento asumido por las partes.

Decisión y resultado

Resultado: Conclusión del proceso. Se da por concluida la causa y se imponen las costas en el orden causado (art. 1°, decreto 1204/2001). No se resuelve el fondo del conflicto constitucional.

Doctrina / criterio relevante

• La voluntad de las partes plasmada en el Consenso Fiscal constituye una "solución integral y realista" a los conflictos judiciales sobre coparticipación, afectaciones específicas y transferencias de competencias.
• El desistimiento de procesos judiciales relativos a coparticipación, con costas por su orden, es vinculante una vez aprobado por las legislaturas nacional y provincial correspondientes.
• El tribunal no decide el fondo, sino que homologa el acuerdo entre las partes.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para ambas partes (Estado Nacional y Provincia de San Juan) en cuanto cierra el conflicto procesal sin costas.
• DESFAVORABLE para quien pretendía una declaración de inconstitucionalidad de fondo (no se obtiene pronunciamiento sobre la validez de la resolución 232/2003).
• MIXTO: cierra el litigio pero no satisface la pretensión originaria del actor.
• NO RELACIONADO si el caso futuro involucra un conflicto de coparticipación no alcanzado por el Consenso Fiscal o una pretensión de fondo.

Cita sugerida

CSJN, Estado Nacional c/ San Juan, Provincia de y otros s/ ordinario, 17/02/2022, Expte. E. 161. XLIX. ORI, ID 7728071, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7728071.