Estado Nacional (ejercito Argentino) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Impugnacion de Acto Administrativo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 2394/2022
• Carátula: ESTADO NACIONAL (EJERCITO ARGENTINO) c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 16/04/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7955181
• Magistrados/Jueces: No individualizados en el texto; sentencia de la Corte.

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia; conflicto interjurisdiccional; Nación vs. Ciudad.
• Contingencia: Impugnación de acto administrativo (clausura y multa); medida cautelar.
• Hechos clave: Inspección y clausura preventiva del Instituto Social Militar "Dr. Dámaso Centeno" por GCBA; el instituto depende del Ejército Argentino (Ministerio de Defensa).
• Normas citadas: Arts. 116 y 117 CN; arts. 7°, 14 y 17 ley de procedimiento administrativo CABA; arts. 319, 322, 338 CPCCN; arts. 17 y 18 CN.
• Doctrina: Conciliación de prerrogativas jurisdiccionales: fuero federal (art. 116 CN) vs. competencia originaria CSJN (art. 117 CN). Fallos citados: 322:1043; 342:533.
• Resultado: Declaración de competencia originaria de la CSJN; traslado de demanda al GCBA; postergación del tratamiento de la medida cautelar.
• Parte favorecida: Estado Nacional (Ejército Argentino) en cuanto al reconocimiento de competencia originaria.
• Parte perjudicada: GCBA (debe contestar demanda; se difiere cautelar).
• Fuente: CSJN - ID: AFA-CSJN-7955181

Hechos y conflicto

El Ejército Argentino demanda al GCBA impugnando actos administrativos (actas de comprobación, clausura preventiva y sanción con multa y clausura) del Instituto Social Militar "Dr. Dámaso Centeno", establecimiento educativo nacional. Sostiene incompetencia del GCBA por tratarse de un instituto de utilidad nacional, con afectación al servicio educativo y derechos de niños/as.

Cuestión jurídica

Determinación de la competencia para entender en la acción: si corresponde a la competencia originaria de la CSJN por tratarse de un conflicto entre la Nación y una provincia (CABA).

Decisión y resultado

La CSJN declara su competencia originaria para entender en la causa, corre traslado de la demanda y su ampliación al GCBA por 60 días, y posterga el tratamiento de la medida cautelar hasta que la demandada conteste o venza el plazo. Resolución interlocutoria, no sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) y el fuero federal (art. 116 CN) se concilian permitiendo que el Estado Nacional litigue en instancia originaria cuando la otra parte es una provincia o CABA (doctrina de Fallos: 322:1043; 342:533).
• El tratamiento de medidas cautelares puede diferirse hasta que la demandada se presente, para evitar decisiones unilaterales sobre intereses públicos contrapuestos.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el Estado Nacional en cuanto a la competencia originaria (reconocida) y la posibilidad de discutir el fondo en esa sede; desfavorable en lo inmediato porque la cautelar (suspensión de clausura) no se concede aún, quedando el instituto clausurado mientras se tramita el traslado.
• Mixto: favorable en el plano procesal (competencia), desfavorable en el cautelar inmediato. Útil para fundar competencia originaria en conflictos Nación-CABA sobre establecimientos nacionales.

Cita sugerida

Estado Nacional (Ejército Argentino) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ impugnación de acto administrativo, CSJ 2394/2022, CSJN, 16/04/2024 (ID AFA-CSJN-7955181). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7955181