---
titulo: "Estado Nacional (ministerio de Economia) c/ San Luis, Provincia de s/Accion de Lesividad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 06/08/2026
fuero: Competencia
numero: "CSJ 528/2023"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8304141
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/estado-nacional-ministerio-de-economia-c-san-luis-provincia-de-s-accion-de-d568e7ca-b518-4d0c-8154-e89f54fb4d12
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Estado Nacional (ministerio de Economia) c/ San Luis, Provincia de s/Accion de Lesividad

Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/08/2026

## Resumen

## Cita
ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE ECONOMIA) c/ SAN LUIS, PROVINCIA DE s/ACCION DE LESIVIDAD – CSJN – 06/08/2026 – CSJ 528/2023 – ID: AFA-CSJN-8304141.

## Hechos y conflicto
El Estado Nacional demandó a la Provincia de San Luis en acción de lesividad, pretendiendo la nulidad de actos administrativos provinciales que otorgaron beneficios promocionales (ley 22.021 y modificatoria 22.702, DNU 804/1996) a la empresa Resigum San Luis S.A. Solicitó como medida cautelar la suspensión de los efectos de esos actos durante el proceso. La Provincia no se presentó; la empresa no fue parte aún.

## Cuestión y decisión
La Corte declaró su competencia originaria (arts. 116 y 117 CN). Corrió traslado de la demanda a la Provincia por 60 días por vía ordinaria. Ordenó integrar la litis con Resigum San Luis S.A. (art. 89 CPCCN). **Desestimó la medida cautelar** por no acreditarse peligro en la demora: las constancias administrativas indicarían que los beneficios ya fueron usufructuados, por lo que no se demostró que el mantenimiento de la situación pudiera tornar la sentencia ineficaz o causar perjuicios irreparables. El tribunal remarcó que la cautelar innovativa es excepcional y exige mayor prudencia.

## Doctrina y señales de favorabilidad
La ratio reutilizable: para obtener una cautelar contra actos administrativos provinciales en acción de lesividad, el actor debe acreditar verosimilitud del derecho y peligro concreto de la demora; la mera alegación es insuficiente, y si los beneficios ya fueron utilizados, no procede la suspensión. El fallo es **MIXTO**: favorable al Estado Nacional en cuanto a competencia originaria y traslado, pero **desfavorable** en cuanto a la cautelar (rechazada). Para un caso futuro, si se busca una medida precautoria similar, este precedente la perjudica; si se discute la competencia originaria, lo favorece. La integración de litis con el beneficiario del acto es un criterio procesal reutilizable.

## Tags
competencia originaria; acción de lesividad; medida cautelar; beneficios promocionales; ley 22.021; integración de litis; Estado Nacional; Provincia de San Luis.

## Cómo citar

Estado Nacional (ministerio de Economia) c/ San Luis, Provincia de s/Accion de Lesividad, CSJN, 06/08/2026, CSJ 528/2023.