Estado Nacional - Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica y Servicios c/ Aseguradora de Creditos y Garantias S.A. y Otro s/Proceso de Conocimiento (CSJN, 11/12/2014)

Datos de identificación y cita

Expediente/Número: E. 258. XLVI. RHE; Fallos: 337:1408
Carátula: Estado Nacional - Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios c/ Aseguradora de Créditos y Garantías S.A. y otro s/ Proceso de Conocimiento
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 11/12/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Contencioso Administrativo Federal
Magistrados: Highton de Nolasco, Lorenzetti, Maqueda
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Tags para análisis posterior

materia: contratos administrativos contingencia: ejecución de garantía hechos clave: seguro de caución, rescisión contractual, acumulación de procesos normas: ley 17.804, decreto 411/69, resolución 17.047/82, arts. 188 y 190 CPCCN doctrina: ejecutabilidad inmediata del seguro de caución resultado: favorable al Estado Nacional parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: Aseguradora de Créditos y Garantías S.A. fuente: CSJN Fallos 337:1408

Hechos y conflicto

El Estado Nacional demandó a la Aseguradora de Créditos y Garantías S.A. para ejecutar un seguro de caución que garantizaba el cumplimiento del contrato de concesión de servicios postales con Correo Argentino S.A. (tomador). El Poder Ejecutivo rescindió el contrato por decreto 1075/2003 e instruyó ejecutar la garantía. La Cámara ordenó acumular este proceso con otro donde Correo Argentino impugnaba la rescisión. El Estado recurrió, alegando que la ejecución de la garantía es inmediata y no depende de la validez judicial del acto rescisorio.

Cuestión jurídica

Determinar si la ejecución del seguro de caución en contratos administrativos requiere la previa declaración judicial de validez del acto administrativo que declara el incumplimiento, o si es inmediata ante el solo acto del comitente.

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia de la Cámara, hizo lugar al recurso del Estado Nacional y rechazó la acumulación de procesos. El seguro de caución es ejecutable de inmediato ante el solo incumplimiento declarado por acto administrativo del comitente, sin necesidad de revisión judicial previa. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

El seguro de caución tiene carácter expeditivo: su ejecución es inmediata y automática ante el incumplimiento del tomador declarado por acto administrativo firme en sede interna (decreto 411/69, art. 10 inc. e). No se requiere sentencia judicial que confirme la validez del acto rescisorio. Subordinar el cobro a un proceso judicial desnaturaliza la finalidad del seguro de caución. El pliego de licitación y la póliza (suplemento adicional) establecen el pago "al solo requerimiento de la Autoridad de Aplicación".

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el Estado Nacional (actor) en su pretensión de ejecutar la garantía sin dilaciones. DESFAVORABLE para la aseguradora demandada y para el concesionario (Correo Argentino) que pretendía condicionar la ejecución a la revisión judicial del acto rescisorio. Útil para argumentar la ejecutabilidad inmediata de garantías caucionales en contratos administrativos.

Cita sugerida

CSJN, "Estado Nacional - Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios c/ Aseguradora de Créditos y Garantías S.A. y otro s/ Proceso de Conocimiento", 11/12/2014, E. 258. XLVI. RHE, Fallos: 337:1408.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.