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titulo: "Estado Nacional y Otro c/ Buenos Aires, Provincia de s/Cobro de Pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 09/11/2017
fuero: Causas originarias
numero: "E. 136. XLVII. ORI Fallos: 340:1570"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7416012
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/estado-nacional-y-otro-c-buenos-aires-provincia-de-s-cobro-de-pesos-18475e63-6292-4233-8005-60f571d304b1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Estado Nacional y Otro c/ Buenos Aires, Provincia de s/Cobro de Pesos

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 09/11/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** E. 136. XLVII. ORI Fallos: 340:1570
- **Carátula:** ESTADO NACIONAL Y OTRO c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/COBRO DE PESOS
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 09/11/2017
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Ámbito:** Nacional
- **Materia:** Procesal
- **Magistrados:** Ricardo Luis Lorenzetti (Presidente), Juan Carlos Maqueda
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7416012
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7416012

## Tags para análisis posterior
`materia: contractual administrativo` `contingencia: cobro de pesos` `hechos clave: servicio policía adicional sin convenio` `hechos clave: urgencia acreditada` `hechos clave: beneficio recibido no negado` `normas: ley 19.013` `normas: decreto 1344/04` `normas: art. 8 ley 19.013` `normas: arts. 116 y 117 CN` `doctrina: validez contratos administrativos formales` `doctrina: enriquecimiento sin causa` `resultado: admite demanda` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El Estado Nacional (Prefectura Naval Argentina) demandó a la Provincia de Buenos Aires por $19.012 adeudados por servicio de policía adicional prestado entre 21/11/2008 y 31/12/2008 en dos predios de Olivos, solicitado urgentemente por el Delegado Administrador del Puerto de Olivos sin convenio previo. La Provincia se defendió alegando falta de forma contractual y que el reclamo debía tramitarse primero en sede administrativa.

## Cuestión jurídica
Determinar si es procedente el cobro del servicio de policía adicional prestado sin convenio previo, en situación de urgencia, con beneficio para la demandada y con intervención de los organismos provinciales de control.

## Decisión y resultado
**Resultado favorable a la actora.** La CSJN condenó a la Provincia de Buenos Aires a pagar $19.012 más intereses (tasa pasiva promedio BCRA, mayoría; o tasa activa Banco Nación, voto parcial del presidente Lorenzetti). Costas en el orden causado.

## Doctrina / criterio relevante
- La validez de contratos administrativos se supedita al cumplimiento de formalidades legales (Fallos: 308:618; 316:382; 323:3924).
- Sin embargo, el decreto provincial 1344/04 permite el reconocimiento de gastos sin amparo contractual cuando mediaren causas justificadas y urgencia, con aval de Asesoría General de Gobierno, Contaduría General y Fiscalía de Estado. En el caso, esos organismos dieron su conformidad.
- El servicio se prestó, la urgencia fue acreditada, la demandada no negó el beneficio recibido ni el costo.
- La mora se computa desde el tercer día de notificada la prestación (art. 8 ley 19.013).
- El reclamo se admite por el monto de $19.012, discriminado en dos períodos con intereses desde fechas distintas.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien invoque: (i) prestación efectiva de un servicio público sin contrato formal; (ii) urgencia acreditada; (iii) beneficio recibido y no negado; (iv) intervención favorable de órganos de control.
- **DESFAVORABLE** para quien cuestione la validez del gasto por falta de forma, si se dan las condiciones del decreto 1344/04 u otra norma similar.
- Se aplica la doctrina del enriquecimiento sin causa como fundamento supletorio.
- La CSJN prioriza la realidad de la prestación y el beneficio sobre el formalismo contractual, siempre que exista urgencia y conformidad de los organismos de control.

## Cita sugerida
**"Estado Nacional y otro c/ Buenos Aires, Provincia de s/ cobro de pesos"**, CSJN, 09/11/2017, Fallos: 340:1570, E. 136. XLVII. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7416012.

## Cómo citar

Estado Nacional y Otro c/ Buenos Aires, Provincia de s/Cobro de Pesos, CSJN, 09/11/2017, E. 136. XLVII. ORI Fallos: 340:1570.