F.j.w. Sociedad Anonima de Transporte c/ Misiones, Provincia de y Otros s/Accion de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: F. 175. XLV. ORI
• Carátula: F.J.W. Sociedad Anónima de Transporte c/ Misiones, Provincia de y otros s/ Acción de Inconstitucionalidad
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 14/08/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Carmen M. Argibay, Juan Carlos Maqueda
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7037961)

Tags para análisis posterior

• Materia: Tasa de justicia / Acción declarativa de inconstitucionalidad
• Contingencia: Procesal – determinación de base imponible
• Hechos clave: Acción declarativa para neutralizar pretensión fiscal provincial; actor pagó tasa mínima; falta de contenido económico negado
• Normas: Ley 23.898 arts. 2°, 6°, 11; Fallos 330:2061, 330:4523, 323:439, 328:3016, V.395.XXXVI
• Doctrina: En acciones declarativas de inconstitucionalidad, el valor del proceso debe surgir de pautas objetivas cuando la pretensión tiene contenido patrimonial explícito, aunque no se reclame suma de dinero.
• Resultado: Rechazo de la oposición del actor; se intima a pagar $19.582,21 (3% sobre $655.073,73) como tasa de justicia restante.
• Parte favorecida: Fisco (Provincia de Misiones)
• Parte perjudicada: FJW Sociedad Anónima de Transporte (actora)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

FJW SAT inició acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Misiones para que se declare que el Estado provincial carece de potestad para legislar sobre radicación de vehículos automotores, y para neutralizar resoluciones administrativas fiscales (1656/2008 y 3412/2008 de la DGR Misiones). La actora pagó tasa de justicia mínima (art. 6° ley 23.898). El tribunal la intimó a integrar la tasa (fs. 88). La actora se opuso (art. 11 ley 23.898) argumentando que la acción no tiene contenido patrimonial. El Fisco solicitó el rechazo de la oposición.

Cuestión jurídica

¿Corresponde considerar que la acción declarativa de inconstitucionalidad tiene contenido patrimonial a los efectos de determinar la tasa de justicia (art. 2° ley 23.898), cuando su objeto es neutralizar una pretensión fiscal provincial?

Decisión y resultado

La CSJN rechazó la oposición formulada por la actora e intimó a FJW SAT a abonar $19.582,21 en concepto de tasa de justicia restante (3% sobre $655.073,73, menos lo ya pagado), bajo apercibimiento del art. 11 ley 23.898.

Doctrina / criterio relevante

• En acciones declarativas de inconstitucionalidad, el monto del proceso debe determinarse por pautas objetivas cuando la pretensión tiene contenido patrimonial explícito, aunque no se reclame una suma de dinero (Fallos 330:2061, 330:4523, citados).
• La pretensión de neutralizar una intención fiscal (concretada en resoluciones determinativas) implica un contenido económico indiscutible, pues de prosperar la acción el actor quedaría eximido de una exigencia fiscal.
• El art. 2° ley 23.898 se refiere al valor comprometido en el proceso, no solo al monto reclamado.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el contribuyente/actor que intente evitar el pago de tasa de justicia mediante una acción declarativa sin contenido patrimonial aparente.
• FAVORABLE para el Fisco provincial o nacional que busque sostener que la tasa de justicia debe calcularse sobre el contenido económico real de la pretensión, aun cuando sea meramente declarativa.
• MIXTO si en un caso futuro la pretensión tuviera un objeto exclusivamente constitucional sin impacto patrimonial demostrable.
• NO RELACIONADO si el caso no involucra discusión sobre tasa de justicia o contenido patrimonial en acciones declarativas.

Cita sugerida

CSJN, "F.J.W. Sociedad Anónima de Transporte c/ Misiones, Provincia de y otros s/ Acción de Inconstitucionalidad", 14/08/2013, Expte. F. 175. XLV. ORI. URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7037961).