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titulo: "Fabrica Austral de Productos Electricos S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 08/04/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1937/2017"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7651771
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/fabrica-austral-de-productos-electricos-s-a-c-buenos-aires-provincia-de-s-accion-2d867a8e-def0-445d-bfa6-dffdf545c147
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fabrica Austral de Productos Electricos S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 08/04/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** CSJ 1937/2017
- **Carátula:** FÁBRICA AUSTRAL DE PRODUCTOS ELÉCTRICOS S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 08/04/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Competencia | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** No individualizados en el texto
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7651771

## Tags para análisis posterior
materia: derecho tributario, impuesto sobre ingresos brutos, alícuota diferencial, establecimiento productivo; contingencia: inconstitucionalidad, acción declarativa de certeza, medida cautelar; hechos clave: falta de establecimiento en provincia, alícuota 4% vs 1,75%, período julio-diciembre 2017; normas: arts. 8°, 9°, 10, 11, 16, 28, 31, 75 incs. 1,10,13, 126 CN; art. 322 CPCCN; ley 14.880 (t.o. 2017), leyes 14.983 y 15.017; doctrina: presunción de validez de actos administrativos/legislativos, requisitos de medidas cautelares (verosimilitud y peligro en la demora); resultado: competencia originaria admitida, medida cautelar rechazada; parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (en cuanto a la cautelar); parte perjudicada: Fábrica Austral de Productos Eléctricos S.A. (en cuanto a la cautelar); fuente: CSJN

## Hechos y conflicto
Fábrica Austral de Productos Eléctricos S.A. (FAPESA) promueve acción declarativa de certeza contra la Provincia de Buenos Aires por aplicar una alícuota de 4% en el impuesto sobre los ingresos brutos (ISIB) en lugar de 1,75%, por no poseer establecimiento productivo en la provincia, durante julio-diciembre 2017. Alega violación de la Constitución Nacional. Solicita medida cautelar de no innovar para que ARBA se abstenga de reclamar diferencias.

## Cuestión jurídica
Si corresponde otorgar la medida cautelar solicitada, considerando la falta de procedimiento de verificación iniciado por ARBA y la presunción de validez de las normas impugnadas.

## Decisión y resultado
La CSJN declara su competencia originaria (art. 117 CN), corre traslado de la demanda por 60 días y **rechaza la medida cautelar** por falta de peligro irreparable en la demora, ya que ARBA no ha iniciado procedimiento de verificación por las diferencias de alícuota.

## Doctrina / criterio relevante
- Las medidas cautelares contra actos administrativos o legislativos no proceden en principio por su presunción de validez.
- El peligro en la demora debe ser actual e inminente; no basta una amenaza hipotética futura.
- La falta de inicio de procedimiento de verificación por el fisco local desvirtúa la urgencia.

## Señales para favorabilidad
- **Mixto:** favorable a la Provincia en cuanto al rechazo de la cautelar; desfavorable al contribuyente que buscaba protección inmediata.
- La decisión no prejuzga sobre el fondo; el juicio ordinario continúa.
- **Útil para citar** cuando se discuta procedencia de medidas cautelares en materia tributaria sin actos concretos de reclamo fiscal.
- La admisión de competencia originaria puede ser favorable al actor en futuras acciones similares.

## Cita sugerida
FÁBRICA AUSTRAL DE PRODUCTOS ELÉCTRICOS S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA, CSJN, 08/04/2021, CSJ 1937/2017. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7651771

## Cómo citar

Fabrica Austral de Productos Electricos S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 08/04/2021, CSJ 1937/2017.