--- titulo: "FARFAN, JULIO ANTONIO Y OTROS s/amenazas agravadas, daños agravados, turbacion al ejercicio de la funcion publica, San pedro de jujuy" fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación" fecha: 16/04/2019 fuero: Penal numero: "CSJ 004615/2015/RH001 Fallos: 342:654" fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7516441 url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/farfan-julio-antonio-y-otros-s-amenazas-agravadas-danos-agravados-turbacion-al-d2be2e2f-4c80-48cd-ab2c-4d839758ab32 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # FARFAN, JULIO ANTONIO Y OTROS s/amenazas agravadas, daños agravados, turbacion al ejercicio de la funcion publica, San pedro de jujuy CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 16/04/2019 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número/Expediente:** CSJ 004615/2015/RH1 (Fallos: 342:654) - **Carátula:** FARFAN, JULIO ANTONIO Y OTROS s/amenazas agravadas, daños agravados, turbación al ejercicio de la función pública, San Pedro de Jujuy - **Tribunal:** CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación - **Fecha:** 16/04/2019 - **Jurisdicción/Fuero:** C.A.B.A. / PENAL (Nacional) - **Magistrados (mayoría):** Lorenzetti, Rosatti; **Disidencia:** Rosenkrantz, Highton de Nolasco ## Tags para análisis posterior - **Materia:** LABORAL – CONSTITUCIONAL – PENAL - **Contingencia:** Lesión a derechos sindicales por medida cautelar penal restrictiva - **Hechos clave:** Delegados sindicales procesados; prohibición judicial de participar en reuniones multitudinarias; alegación de obstaculización de la gestión gremial - **Normas:** Art. 14 bis CN; arts. 18 y 19 CN; Convenios OIT 87 y 98; PIDESC art. 8.c; PIDCP art. 22.3; Protocolo de San Salvador art. 8 - **Doctrina:** Libertad sindical en dimensión individual y social; derecho de reunión como elemento esencial; necesidad de fundamentación suficiente en restricciones a derechos fundamentales - **Resultado:** Hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia apelada - **Parte favorecida:** Roberto Urzagasti, Justo Pastor Leguizamón, Pilar Magdalena Ruiz, Ariel Marcelo Gutiérrez (delegados sindicales) - **Parte perjudicada:** Superior Tribunal de Justicia de Jujuy (decisión casada) - **Señal de favorabilidad:** FAVORABLE (anula restricción a libertad sindical por falta de ponderación adecuada) ## Hechos y conflicto En una causa penal iniciada por disturbios en una movilización sindical (12/02/2014), el Juzgado de Control N° 6 de San Pedro de Jujuy impuso como condición para la libertad de los imputados (delegados gremiales del SEOM Jujuy) la prohibición de **"participar de reuniones multitudinarias y/o manifestaciones violentas"**. Los recurrentes alegaron que esa medida, al impedirles asistir a asambleas de trabajadores, obstaculizaba su **gestión sindical** y vulneraba el art. 14 bis CN. La Cámara de Apelaciones y el Superior Tribunal provincial confirmaron la restricción sin tratar el planteo federal. Contra esa decisión, la defensa interpuso recurso extraordinario federal, denegado, y finalmente queja ante la CSJN. ## Cuestión jurídica Si la prohibición judicial de participar en reuniones multitudinarias, impuesta como condición cautelar a delegados sindicales procesados penalmente, resulta **desproporcionada y vulnera la libertad sindical** (art. 14 bis CN), al impedir el ejercicio de su gestión gremial. ## Decisión y resultado Por mayoría (Lorenzetti, Rosatti), la CSJN **hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia apelada**, ordenando dictar un nuevo pronunciamiento conforme a lo expuesto. **Disidencia** (Rosenkrantz, Highton de Nolasco): desestimó la queja por inadmisibilidad (art. 280 CPCCN). **Resultado favorable a los recurrentes** (delegados sindicales). ## Doctrina / criterio relevante 1. **Libertad sindical** (art. 14 bis CN) tiene dimensión **individual y social**; no se agota en formar sindicatos sino que comprende el derecho a usar medios apropiados para ejercerla (Fallos 331:2499). 2. El **derecho de reunión** es esencial para la libertad sindical; toda restricción debe justificarse en un **peligro grave e inminente** (OIT). 3. Las medidas cautelares penales que afectan derechos fundamentales requieren **fundamentación suficiente** que pondere agravios federales; la respuesta dogmática y meramente aparente constituye **arbitrariedad** (Fallos 308:941; 310:302). 4. **Excepción al requisito de sentencia definitiva** (art. 14 ley 48) cuando están en juego derechos de raigambre constitucional de insusceptible reparación ulterior (Fallos 316:942). ## Señales para favorabilidad - **FAVORABLE** para una parte que alegue **restricción desproporcionada a derechos sindicales** (especialmente delegados gremiales), pues la CSJN protegió el ejercicio de la gestión sindical frente a medidas cautelares penales que limitan reuniones. - **Favorable** si se invoca **falta de tratamiento de cuestión federal** por tribunales inferiores. - **Desfavorable** para una parte que sostenga la **validez automática de restricciones cautelares** sin ponderación de derechos constitucionales. - **Mixto**: el fallo no resuelve el fondo penal, solo anula la decisión por arbitrariedad; el tribunal de origen deberá reexaminar la medida. ## Cita sugerida "FARFAN, Julio Antonio y otros s/amenazas agravadas…", CSJN, 16/04/2019, CSJ 004615/2015/RH1 (Fallos 342:654). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7516441 ## Cómo citar FARFAN, JULIO ANTONIO Y OTROS s/amenazas agravadas, daños agravados, turbacion al ejercicio de la funcion publica, San pedro de jujuy, CSJN, 16/04/2019, CSJ 004615/2015/RH001 Fallos: 342:654.