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titulo: "FARMACITY S.A. c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/pretension anulatoria - recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 30/06/2021
fuero: Administrativo
numero: "CSJ 000118/2017/RH001 Fallos: 344:1557"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7677162
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/farmacity-s-a-c-fisco-de-la-provincia-de-buenos-aires-y-otro-s-pretension-bf32ab60-2073-4e28-841e-874486f92e63
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# FARMACITY S.A. c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/pretension anulatoria - recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 30/06/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 000118/2017/RH001 - Fallos: 344:1557
- **Carátula:** FARMACITY S.A. c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/pretensión anulatoria - recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 30/06/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. - Fuero: ADMINISTRATIVO - Ámbito: NACIONAL
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7677162

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo, comercial, constitucional, consumo` `contingencia: regulatoria` `hechos clave: farmacia, propiedad, sociedades anónimas, habilitación, PBA` `normas: CN 14, 16, 28, 31, 42, 75.12, 75.13, 75.18, 121, 126; ley PBA 10606 arts. 3 y 14; decreto 2284/91 arts. 13 y 119; ley 17365` `doctrina: poder de policía local, competencia concurrente, razonabilidad, repugnancia efectiva` `resultado: confirmación` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires` `parte perjudicada: Farmacity S.A.` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Farmacity S.A. solicitó habilitación para operar farmacias en PBA y declaración de inconstitucionalidad de los arts. 3 y 14 de la ley provincial 10.606. Dicha norma excluye a las sociedades anónimas de los sujetos autorizados a ser propietarios de farmacias. La actora alegó violación del decreto nacional 2284/91 (desregulación), de los arts. 14, 16, 28, 42 y 75 CN y afectación a la libertad de comercio e igualdad. La Provincia defendió su poder de policía en salud pública.

## Cuestión jurídica
Si la Provincia de Buenos Aires tiene competencia para restringir la propiedad de farmacias excluyendo a las SA, y si dicha restricción resulta constitucionalmente razonable.

## Decisión y resultado
La CSJN confirmó la sentencia del STJ PBA que rechazó la demanda. Declaró formalmente admisibles la queja y el recurso extraordinario, y confirmó la validez constitucional del art. 14 de la ley 10.606. Con costas a la actora.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Competencia concurrente:** La regulación del expendio local de medicamentos y la titularidad de farmacias constituye materia de competencia compartida entre Nación y provincias (poder de policía en salud pública y ejercicio profesional).
2. **Test de "repugnancia efectiva":** Para invalidar una norma provincial por contradicción con la nacional no basta la mera diferencia regulatoria; se requiere un conflicto irreparable que entorpezca severamente la política nacional. La actora no lo probó.
3. **Razonabilidad:** La exclusión de SA supera el test constitucional porque persigue proteger la salud pública (derecho fundamental), garantizando independencia profesional del farmacéutico frente a intereses meramente lucrativos. La presencia de director técnico no basta para mitigar el ánimo de lucro del titular no farmacéutico.
4. **Igualdad:** La diferencia de trato entre tipos societarios se justifica en motivos objetivos vinculados a la salud pública (individualización de responsables, prioridad del bien social sobre el lucro).

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para empresas que pretendan operar como SA en farmacias en PBA.
**FAVORABLE** para Estados provinciales que regulen la titularidad de farmacias restringiendo tipos societarios en ejercicio del poder de policía de salud.

**Indicios:** Fallo confirma constitucionalidad de restricción a SA; refuerza competencia local en materia sanitaria; exige prueba de "repugnancia efectiva" para desplazar norma provincial; valora el derecho a la salud como fundamento de limitaciones al comercio.

## Cita sugerida
**FARMACITY S.A. c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires y otro s/ pretensión anulatoria – recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley**, CSJN, 30/06/2021, CSJ 000118/2017/RH001 (Fallos: 344:1557). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7677162

## Cómo citar

FARMACITY S.A. c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/pretension anulatoria - recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley, CSJN, 30/06/2021, CSJ 000118/2017/RH001 Fallos: 344:1557.