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titulo: "Fernandez, Maria Cristina c/ en - M Justicia y Ddhh s/Indemnizaciones - Ley 24043 - ART 3"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 08/10/2019
fuero: Ddhh y  institucional
numero: "CAF 003972/2017/CS001 Fallos: 342:1632"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7553305
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/fernandez-maria-cristina-c-en-m-justicia-y-ddhh-s-indemnizaciones-ley-24043-art-ba68c106-be04-4b09-a3e6-01f92cc240c5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fernandez, Maria Cristina c/ en - M Justicia y Ddhh s/Indemnizaciones - Ley 24043 - ART 3

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 08/10/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 003972/2017/CS001 (Fallos: 342:1632)
- **Carátula:** FERNANDEZ, MARIA CRISTINA c/ EN - M JUSTICIA Y DDHH s/INDEMNIZACIONES - LEY 24043 - ART 3
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 08/10/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** Derechos Humanos - Constitucional
- **Magistrados:** Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7553305
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7553305

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** DDHH - CONSTITUCIONAL - REPARACIONES exilio forzado - LEY 24043
- **Contingencia:** REDUCCIÓN QUANTUM BENEFICIO - INCONSTITUCIONALIDAD RESOLUCIÓN MINISTERIAL
- **Hechos clave:** Exilio forzado ley 24043, reducción 25% resolución 670-E/2016, cálculo art. 4°
- **Normas:** Ley 24043 art. 4°, Res. 670-E/2016 MJyDDHH, art. 16 CN, ley 48 art. 14 inc. 3
- **Doctrina:** Donde la ley no distingue no cabe hacerlo; división de poderes; inconstitucionalidad como ultima ratio
- **Resultado:** FAVORABLE a actora
- **Parte favorecida:** María Cristina Fernández (actora)
- **Parte perjudicada:** Estado Nacional (Ministerio de Justicia y DDHH)
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
Actora exiliada forzosamente (16/10/1975 - 27/08/1984) junto a su esposo e hijos por persecución política. Solicitó beneficio ley 24.043. El Ministerio lo concedió pero aplicó la Res. 670-E/2016 que reducía el monto diario al 25% de lo previsto en el art. 4° de la ley para casos de exilio. La actora cuestionó la constitucionalidad de dicha resolución.

## Cuestión jurídica
Si la Res. 670-E/2016 del Ministerio de Justicia (que reduce al 25% el quantum del beneficio para exilio forzado) es constitucional, o si el Ministerio excedió sus facultades al modificar los parámetros legales de cálculo establecidos por el Congreso.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró la **inconstitucionalidad del art. 1°, inc. b, de la Res. 670-E/2016**, revocó la sentencia de Cámara y ordenó liquidar el beneficio conforme al art. 4° de la ley 24.043 (sin reducción). Con costas al Estado Nacional. **Fallo favorable a la actora.**

## Doctrina / criterio relevante
- El Ministerio como autoridad de aplicación **no puede alterar los parámetros legales** para calcular el monto del beneficio, pues ello vulnera el principio de división de poderes.
- El art. 4° de la ley 24.043 establece una única forma de cálculo sin distinguir entre detención y exilio forzado. Donde la ley no distingue, no cabe distinguir.
- La resolución ministerial que modifica aspectos sustanciales de la ley es inconstitucional por exceder las facultades reglamentarias.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien reclame el beneficio de la ley 24.043 por exilio forzado sin reducción del quantum.
- **DESFAVORABLE** para el Estado Nacional que intente aplicar la resolución 670-E/2016 o similares.
- **NO RELACIONADO** si el caso no involucra la ley 24.043 o la reducción administrativa del beneficio.

## Cita sugerida
CSJN, *Fernández, María Cristina c/ EN - M Justicia y DDHH s/ indemnizaciones - ley 24.043 - art. 3*, 08/10/2019, Fallos: 342:1632 (CAF 003972/2017/CS001). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7553305

## Cómo citar

Fernandez, Maria Cristina c/ en - M Justicia y Ddhh s/Indemnizaciones - Ley 24043 - ART 3, CSJN, 08/10/2019, CAF 003972/2017/CS001 Fallos: 342:1632.