Fernandez, Ruben Adrian c/ Poder Ejecutivo Nacional (pen) y Otro s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 387/2020 (Origen: Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 3)
• Carátula: Fernández, Rubén Adrián c/ Poder Ejecutivo Nacional (PEN) y otro s/ amparo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 02/07/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Lorenzetti, Rosenkrantz, Maqueda
• URL/ID fuente: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7589731 / AFA-CSJN-7589731

Tags para análisis posterior

materia: competencia, contingencia: acumulación, hechos clave: acción contra PEN (no provincia), conexidad con Contreras, normas: art. 117 CN, art. 4 ley 16.986, arts. 188 y ss CPCCN, doctrina: incompetencia originaria sin demanda contra provincia, conexidad y continencia, resultado: rechazo competencia originaria + acumulación, parte favorecida: parte demandada (PEN/CSJN) en cuanto a competencia; actor acumulado en causa conexa, parte perjudicada: actor (pierde vía originaria), fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Rubén Adrián Fernández (y otro) promueven amparo contra el PEN y la CSJN. La acción no se dirige contra ninguna provincia. Existe una causa conexa (Contreras, CAF 9921/2020) ante el Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 3 con idéntica pretensión. La CSJN examina si corresponde su competencia originaria y si procede la acumulación.

Cuestión jurídica

1. ¿Habilita la demanda contra el PEN (sin provincia) la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN)?
2. ¿Existe conexidad/continencia que justifique acumular ambas causas?

Decisión y resultado

Desfavorable al actor en cuanto a la vía elegida, mixto en su efecto práctico. La CSJN declara que la causa es ajena a su competencia originaria (por no dirigirse contra provincia) y ordena la acumulación al expediente CAF 9921/2020 (Contreras) en trámite ante el Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 3, con base en el art. 4° de la ley 16.986 y arts. 188 y ss CPCCN. No se expide sobre el fondo del amparo.

Doctrina / criterio relevante

• Para habilitar la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) es presupuesto esencial que la demanda se dirija contra una provincia.
• Cuando existe relación de continencia y conexidad entre dos causas de amparo, procede la acumulación de oficio, incluso si una está en la CSJN y otra en primera instancia, por aplicación del art. 4° ley 16.986 y arts. 188 y ss CPCCN (cita: "Municipalidad de Rosario c/ Entre Ríos", CSJ 853/2008).

Señales para favorabilidad

• Favorable: para quien busca acumular causas conexas o evitar la competencia originaria de la CSJN en casos contra el PEN (sin provincia).
• Desfavorable: para quien pretende litigar directamente ante la CSJN en amparo contra el PEN (sin provincia).
• Mixto: el actor pierde la vía originaria pero gana tramitación conjunta con causa conexa ya en trámite.

Cita sugerida

Fernández, Rubén Adrián c/ Poder Ejecutivo Nacional (PEN) y otro s/ amparo, CSJN, 02/07/2020, CSJ 387/2020, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7589731.