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titulo: "Ferrara, Pablo y Otro c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo Ambiental - (expediente Digital)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 08/08/2023
fuero: Competencia
numero: "CSJ 281/2021 Fallos: 346:821"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7869503
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/ferrara-pablo-y-otro-c-estado-nacional-y-otros-s-amparo-ambiental-expediente-2041f657-65df-443c-b3ba-01ebef24a90e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ferrara, Pablo y Otro c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo Ambiental - (expediente Digital)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 08/08/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente:** CSJ 281/2021, Fallos: 346:821
- **Carátula:** FERRARA, PABLO Y OTRO c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 08/08/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Magistrados:** Horacio Rosatti (Presidente), Carlos Rosenkrantz (Vicepresidente), Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7869503

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria` `amparo ambiental` `pesca ilegal` `ZEE` `Estado Nacional` `provincias costeras` `citación de terceros` `arts. 116 y 117 CN` `ley 24.922` `doctrina restrictiva` `resultado desfavorable para actor` `parte favorecida: Estado Nacional` `fuente CSJN`

## Hechos y conflicto
Pablo Ferrara y la Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad promovieron amparo colectivo ambiental contra el Estado Nacional para que cese la pesca ilegal de flotas extranjeras en la Zona Económica Exclusiva (ZEE) argentina, que depreda especies marinas (especialmente calamar *illex argentinus*). Denunciaron omisión estatal de proteger derechos ambientales (arts. 41 y 43 CN, ley 25.675, CONVEMAR). Solicitaron citación como terceros de las provincias de Buenos Aires, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, y el dictado de medidas cautelares.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN).

## Decisión y resultado
La CSJN **declaró que la causa es ajena a su competencia originaria**. Fundamento: el único demandado es el Estado Nacional (sujeto pasivo exclusivo), que solo es aforado al fuero federal, y no se configura ninguno de los supuestos taxativos de competencia originaria. Respecto a la citación de provincias como terceros, la actora no acreditó un interés directo y sustancial que justifique su intervención, aplicando criterio restrictivo. **Resultado desfavorable para los actores, favorable para el Estado Nacional** (no se admitió la radicación en CSJN).

## Doctrina / criterio relevante
1. **Competencia originaria es taxativa y de interpretación restrictiva** (Fallos: 314:94; 322:1514; 323:1854).
2. Para que una provincia sea parte en competencia originaria, debe tener interés directo y sustancial en el litigio, no solo nominal (Fallos: 312:1227; 312:1457).
3. La citación de terceros es de interpretación restrictiva, especialmente si puede alterar la competencia originaria (Fallos: 327:4768; 329:3445).
4. El Estado Nacional es titular exclusivo del dominio y jurisdicción sobre recursos vivos en la ZEE (ley 24.922, art. 4°).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien invoque que una causa contra el Estado Nacional no radica en competencia originaria de la CSJN.
- **Desfavorable** para quien pretenda radicar un amparo ambiental colectivo contra el solo Estado Nacional directamente en la CSJN.
- **Mixto/No relacionado** si el caso futuro involucra a una provincia como parte sustancial con interés directo acreditado.
- **Útil** para impugnar citaciones de terceros provinciales sin prueba de afectación directa.

## Cita sugerida
**CSJN, "Ferrara, Pablo y otro c/ Estado Nacional y otros s/ amparo ambiental", 08/08/2023, CSJ 281/2021, Fallos: 346:821.** Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7869503

## Cómo citar

Ferrara, Pablo y Otro c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo Ambiental - (expediente Digital), CSJN, 08/08/2023, CSJ 281/2021 Fallos: 346:821.