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titulo: "Ferrer, Carlos Norberto s/Incidente de Competencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 04/06/2024
fuero: Competencia
numero: "CSJ 001169/2022/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7974851
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/ferrer-carlos-norberto-s-incidente-de-competencia-23ba76a9-e3d8-4684-a597-ab5ce3ece159
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ferrer, Carlos Norberto s/Incidente de Competencia

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 04/06/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 001169/2022/CS001
- **Carátula:** FERRER, CARLOS NORBERTO s/INCIDENTE DE COMPETENCIA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 04/06/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (Penal Tributario)
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **ID Fuente:** AFA-CSJN-7974851
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7974851

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo competencia` `hechos clave: facturación apócrifa AFIP` `normas: art. 11 Régimen Penal Tributario (Ley 24.769), ley 12.716 art. 2` `doctrina: competencia federal por perjuicio a organismo nacional` `resultado: remite a justicia federal` `parte favorecida: denunciante (Segunda del Carmen L.)` `parte perjudicada: imputado Ferrer (sometido a fuero federal)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La denunciante (fabricante de alimentos sin gluten) advirtió que en registros de AFIP figuraban dos facturaciones a su nombre por compras nunca realizadas, emitidas por Carlos Norberto Ferrer (domicilio fiscal en Gral. Alvear, PBA). Se inició conflicto negativo de competencia entre el Juzgado de Garantías N° 2 de Mercedes (provincial) y el Juzgado Federal N° 1 de Azul. El juzgado provincial se declaró incompetente por tratarse de posible defraudación a la administración pública nacional. El juzgado federal rechazó la atribución por considerar que el monto no alcanzaría la condición objetiva de punibilidad del delito de evasión y que el contribuyente era monotributista exento.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal (provincial o federal) resulta competente para investigar el ingreso de facturas apócrifas ante la AFIP con potencial perjuicio al organismo nacional.

## Decisión y resultado
La CSJN (por remisión al dictamen de la Procuración General) resolvió que corresponde que la justicia federal de Azul asuma jurisdicción y continúe conociendo en la causa, sin perjuicio de lo que resulte del trámite posterior. **Resultado:** Favorable a la investigación en sede federal.

## Doctrina / criterio relevante
- Las maniobras que involucran el ingreso ante la AFIP de facturas cuestionadas en su legitimidad poseen entidad para producir perjuicio a dicho organismo nacional, tornando aplicable la competencia federal (cita precedentes “Blanco” y “Matonti”).
- El monto y la condición de monotributista no excluyen la competencia federal; el control fiscalizador de AFIP se presume en función del domicilio fiscal del contribuyente (art. 2 ley 12.716; Fallos 317:447, 328:3895).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la parte que busca radicar la causa en sede federal (denunciante) o que alega competencia federal en casos de defraudación a entes nacionales.
- **DESFAVORABLE** para el imputado (Ferrer) si prefiere la justicia provincial (potencialmente más benévola o con menor capacidad de investigación).
- **MIXTO** si se analiza desde la defensa: puede ser favorable si el tribunal federal luego desestima por falta de punibilidad, pero desfavorable por la mayor exposición a una investigación penal tributaria.

## Cita sugerida
FERRER, CARLOS NORBERTO s/INCIDENTE DE COMPETENCIA, CSJ 001169/2022/CS001, CSJN, 04/06/2024, [ID AFA-CSJN-7974851] (URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7974851).

## Cómo citar

Ferrer, Carlos Norberto s/Incidente de Competencia, CSJN, 04/06/2024, CSJ 001169/2022/CS001.