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titulo: "Fiduciaria Neuquina SA  c/ Administracion Federal de Ingresos Publicos (afip) s/Impugnacion de Acto Administrativo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FGR - Justicia Federal de General Roca"
fecha: 23/09/2025
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "FGR 010891/2013/CS001 Fallos: 348:1097"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8154831
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/fiduciaria-neuquina-sa-c-administracion-federal-de-ingresos-publicos-afip-s-a17d20b9-06a5-43e9-8436-ff50017ac08c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fiduciaria Neuquina SA  c/ Administracion Federal de Ingresos Publicos (afip) s/Impugnacion de Acto Administrativo

FGR - Justicia Federal de General Roca · 23/09/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FGR 010891/2013/CS001 (Fallos: 348:1097)
- **Carátula:** Fiduciaria Neuquina S.A. c/ Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) s/ Impugnación de Acto Administrativo
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 23/09/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Tributario - Bancario
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Horacio Rosatti (Presidente), Carlos Rosenkrantz (Vicepresidente), Ricardo Lorenzetti (Ministro). Voto en disidencia: Rosenkrantz.
- **URL:** [CSJN - Documento](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8154831)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Tributario, Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios (IDCB)
- **Contingencia:** Devolución de tributos; alícuota reducida
- **Hechos clave:** Fideicomiso público; fiduciante y beneficiario mismo sujeto; cuenta bancaria titularidad fiduciaria
- **Normas:** Ley 25.413; Decreto 380/2001 (art. 7°)
- **Doctrina:** Interpretación restrictiva de exenciones; la situación del fiduciario titular de la cuenta es determinante, no la del fideicomiso
- **Resultado:** Recurso de AFIP desestimado por inadmisible (art. 280 CPCCN). Disidencia: admisible y revocatorio.
- **Parte favorecida:** Fiduciaria Neuquina S.A. (contribuyente)
- **Parte perjudicada:** AFIP (fisco)
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
Fiduciaria Neuquina S.A. (fiduciaria del “Fondo Fiduciario de Neuquén”) demandó a AFIP solicitando la restitución del IDCB retenido entre febrero/2009 y mayo/2010. La actora adujo exención total o, subsidiariamente, aplicación de la alícuota reducida del art. 7° del Decreto 380/2001. La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que rechazó la exención pero reconoció el derecho a la alícuota reducida, al considerar que el fiduciante y beneficiario (Provincia de Neuquén) eran el mismo sujeto, por lo que el fideicomiso estaba exento en Impuesto a las Ganancias. AFIP recurrió mediante recurso extraordinario.

## Cuestión jurídica
Determinar si Fiduciaria Neuquina S.A. (titular de la cuenta bancaria) cumple los requisitos para la alícuota reducida del IDCB: exención/no alcance en IVA y exención en Impuesto a las Ganancias, según el art. 7° del Decreto 380/2001. En particular, si la situación fiscal del fideicomiso administrado puede sustituir la del titular fiduciario.

## Decisión y resultado
Por mayoría (Rosatti, Lorenzetti –éste con voto concurrente–), se desestima el recurso extraordinario de AFIP por inadmisible (art. 280 CPCCN), con costas. En disidencia, Rosenkrantz lo declara admisible y revoca la sentencia apelada, adhiriendo al dictamen fiscal.

## Doctrina / criterio relevante
- La interpretación de las exenciones tributarias es restrictiva; no procede analogía ni extensión.
- El art. 7° del Decreto 380/2001 exige que el **titular de la cuenta bancaria** (sujeto pasivo del IDCB) sea quien acredite concurrentemente exención/no alcance en IVA y exención en Ganancias.
- Es irrelevante la situación fiscal del fideicomiso administrado; la alícuota reducida no se extiende al fiduciario por la sola exención del fideicomiso.
- La desestimación por art. 280 no implica confirmación del acierto de la sentencia recurrida (doctrina “Vidal”, Fallos 344:3156).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para el contribuyente** (Fiduciaria Neuquina S.A.): la sentencia de cámara que otorgó la alícuota reducida queda firme porque el recurso de AFIP fue desestimado.
- **Desfavorable para el fisco** (AFIP): no logró revertir el criterio de cámara; la doctrina del dictamen (que inspiró la disidencia) es contraria a la tesis fiscal.
- **Mixto**: el fallo no define el fondo; la desestimación no sienta jurisprudencia vinculante sobre el mérito. La disidencia revela que hay argumentos sólidos para revocar.
- **No relacionado**: si el caso futuro presenta diferenciación fáctica (ej.: fiduciario persona física, fideicomiso privado, otro tributo).

## Cita sugerida
**Fiduciaria Neuquina S.A. c/ AFIP s/ Impugnación de Acto Administrativo**, CSJN, 23/09/2025, FGR 010891/2013/CS001, Fallos: 348:1097. URL: [CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8154831).

## Cómo citar

Fiduciaria Neuquina SA  c/ Administracion Federal de Ingresos Publicos (afip) s/Impugnacion de Acto Administrativo, CSJN, 23/09/2025, FGR 010891/2013/CS001 Fallos: 348:1097.