Fiscalía de Investigaciones Administrativas c/ EN - CONICET - Resol. 1600/07 Y OTRO s/proceso de conocimiento

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: F. 16. XLIX. RHE
• Carátula: Fiscalía de Investigaciones Administrativas c/ EN - CONICET - Resol. 1600/07 s/proceso de conocimiento
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 27/11/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: TRIBUTARIO - BANCARIO
• Magistrados: Dr. E. Raúl Zaffaroni (voto único)
• ID fuente: AFA-CSJN-7169071
• URL: (ver metadatos)

Tags para análisis posterior

tasa de justicia, Ministerio Público Fiscal, exención tributaria, art. 120 CN, ley 23.898, ley 24.946, mandato constitucional, Fiscalía de Investigaciones Administrativas, CONICET, proceso administrativo, costas, favorable al Ministerio Público

Hechos y conflicto

La Fiscalía de Investigaciones Administrativas inició un juicio para que se reconociera su competencia como parte acusadora en un sumario administrativo del CONICET por una venta ilegal de agentes. El juzgado de primera instancia intimó a la Fiscalía a pagar la tasa de justicia antes de archivar la causa. La Sala II de la Cámara Contencioso Administrativo Federal confirmó la exigencia, argumentando que el art. 13 de la ley 23.898 no exime al Estado Nacional ni al Ministerio Público del tributo.

Cuestión jurídica

¿El Ministerio Público Fiscal (en particular, la Fiscalía de Investigaciones Administrativas) está obligado al pago de la tasa de justicia cuando actúa en cumplimiento de su mandato constitucional (art. 120 CN)?

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada y eximió a la Fiscalía del pago de la tasa de justicia. Sin costas, por la naturaleza de la cuestión. Parte favorecida: Fiscalía de Investigaciones Administrativas (Ministerio Público Fiscal).

Doctrina / criterio relevante

• El ejercicio del mandato constitucional del Ministerio Público (art. 120 CN y ley 24.946) no puede estar condicionado al pago de un gravamen que interfiera en su cumplimiento.
• Las actuaciones judiciales promovidas por el Ministerio Público en cumplimiento de dicho mandato no están comprendidas en el art. 1° de la ley 23.898 (tasa de justicia).
• La tasa de justicia integra los gastos del proceso (art. 10 ley 23.898); los miembros del Ministerio Público no pueden ser condenados en costas (art. 14 ley 24.946), lo que abona la exención.
• Se cita el antecedente "R., A.A. y otro c/ OSDE s/amparo" (04/02/2014).

Señales para favorabilidad

Favorable a la parte que es Ministerio Público Fiscal o que invoque un mandato constitucional análogo. Desfavorable a la parte que pretenda cobrar tasas judiciales a órganos constitucionales que actúan en defensa de la legalidad. Clave: la ratio se basa en la naturaleza del órgano y su función, no en el sujeto pasivo genérico "Estado Nacional".

Cita sugerida

Fiscalía de Investigaciones Administrativas c/ EN - CONICET - resol. 1600/07 s/proceso de conocimiento, CSJN, 27/11/2014, F. 16. XLIX. RHE, ID AFA-CSJN-7169071.