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titulo: "Fisco de la Provincia de Buenos Aires (004 0005013) c/ Instituto Nac de Serv Soc Para Jubilados y Pensionados s/Proceso de Ejecucion"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal"
fecha: 10/10/2023
fuero: Competencia
numero: "CCF 004007/2020/CS001 Fallos: 346:1194"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7815721
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/fisco-de-la-provincia-de-buenos-aires-004-0005013-c-instituto-nac-de-serv-soc-22879c98-5b87-4782-bfb5-3ceee62811cd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fisco de la Provincia de Buenos Aires (004 0005013) c/ Instituto Nac de Serv Soc Para Jubilados y Pensionados s/Proceso de Ejecucion

CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal · 10/10/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CCF 004007/2020/CS001; Fallos: 346:1194
- **Carátula:** FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (004 0005013) c/ INSTITUTO NAC DE SERV SOC PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS s/PROCESO DE EJECUCION
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Plenario (firman Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti)
- **Fecha:** 10/10/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** Competencia
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7815721
- **URL:** [sjconsulta.csjn.gov.ar](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7815721)

## Tags para análisis posterior
- `materia: competencia`
- `contingencia: conflicto de competencia`
- `hechos clave: ejecución de deuda por prestaciones médicas INSSJP`
- `normas: ley 19.032 (art. 14), leyes 23.660/23.661 (art. 38)`
- `doctrina: fuero federal INSSJP demandado`
- `resultado: favorable al actor (Fisco PBA)`
- `parte favorecida: Fisco de la Provincia de Buenos Aires`
- `parte perjudicada: INSSJP (PAMI)`
- `fuente: CSJN`


## Hechos y conflicto
El Fisco de la Provincia de Buenos Aires inició un juicio ejecutivo contra el INSSJP (PAMI) por $6.036.025,18 en concepto de prestaciones médicas brindadas a beneficiarios del INSSJP en hospitales provinciales. Fundó su acción en un certificado de deuda emitido bajo el decreto-ley provincial 9122/78 y en las leyes nacionales 23.660 y 23.661. El juzgado federal de primera instancia y la Cámara Civil y Comercial Federal se declararon incompetentes, archivando la causa, por considerar que regía la competencia provincial del decreto-ley 9122/78. El Fisco provincial recurrió, denunciando denegación del fuero federal.

## Cuestión jurídica
Determinar la competencia (fuero federal vs. provincial) para conocer en la ejecución promovida por una provincia contra el INSSJP, entidad nacional de salud, por deudas derivadas de prestaciones médicas.

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia apelada y declaró **competente al Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal n° 11**. Sin costas por ausencia de contradictorio. **Resultado favorable al Fisco de la Provincia de Buenos Aires** (actor) y desfavorable al INSSJP (demandado).

## Doctrina / criterio relevante
- El INSSJP, como entidad de derecho público nacional (ley 19.032), está sometido al fuero federal **cuando es demandado**, salvo que actúe como actor y opte por la justicia ordinaria.
- Aunque la acción provincial se funde en normas procesales locales, el objeto del proceso (reembolso de prestaciones médicas a cargo del INSSJP como agente de salud) versa sobre situaciones alcanzadas por normas federales (leyes 23.660/23.661), lo que atrae la competencia federal por razón de la materia.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** si se representa a un ente público provincial o actor que demanda al INSSJP por prestaciones médicas y busca litigar en el fuero federal.
- **Desfavorable** si se representa al INSSJP (PAMI) y se pretende que la causa tramite ante la justicia provincial.
- **Mixto** si se discute la competencia en un contexto similar pero con otras entidades o fundamentos normativos.
- **No relacionado** si el conflicto no involucra al INSSJP o prestaciones de salud regidas por leyes federales homogéneas.

## Cita sugerida
**CSJN, “Fisco de la Provincia de Buenos Aires (004 0005013) c/ Instituto Nac. de Serv. Soc. para Jubilados y Pensionados s/ proceso de ejecución”, 10/10/2023, CCF 004007/2020/CS001, Fallos: 346:1194. Disponible en: [AFA-CSJN-7815721].**

## Cómo citar

Fisco de la Provincia de Buenos Aires (004 0005013) c/ Instituto Nac de Serv Soc Para Jubilados y Pensionados s/Proceso de Ejecucion, CSJN, 10/10/2023, CCF 004007/2020/CS001 Fallos: 346:1194.