Flores Nuñez, Roberto Ramon c/ San Juan, Provincia de y Otros s/Daño Ambiental (CSJN, 27/08/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: F. 833. XLIII. ORI / Fallos: 336:1336
Carátula: FLORES NUÑEZ, ROBERTO RAMON c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE Y OTROS s/DAÑO AMBIENTAL
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 27/08/2013
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (Ámbito Nacional)
Magistrados: Fayt, Maqueda, Highton de Nolasco, Argibay (mayoría); Petracci (voto concurrente)
Fuente: CSJN; ID: AFA-CSJN-7043111; URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7043111

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: competencia originaria CSJN hechos clave: minería a cielo abierto; Gualcamayo; cuenca interjurisdiccional; daño ambiental colectivo; falta de prueba de afectación interjurisdiccional normas: art. 117 CN; arts. 41 CN; ley 25.675 arts. 6° y 7°; ley 24.051; ley 25.688 doctrina: competencia originaria restrictiva; estrictez para fuero federal; autonomía provincial en materia ambiental resultado: incompetencia de CSJN parte favorecida: Provincia de San Juan y Minas Argentinas S.A. parte perjudicada: actor (Flores Núñez) fuente: CSJN Fallos 336:1336

Hechos y conflicto

Vecino de La Rioja demanda a Provincia de San Juan y a Minas Argentinas S.A. (concesionaria del proyecto minero Gualcamayo) por daño ambiental colectivo. Pretende recomposición del ambiente, seguro ambiental, y evaluación de zona de influencia. Afirma que la explotación contamina recursos hídricos interjurisdiccionales (cuenca Bermejo-Desaguadero) y afecta a La Rioja.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por afectación de recursos ambientales interjurisdiccionales (art. 7° ley 25.675) y por distinta vecindad del actor con provincia demandada.

Decisión y resultado

La CSJN declara su incompetencia para conocer en competencia originaria. Remite el caso a la justicia ordinaria local (provincial de San Juan), por no haberse acreditado la afectación interjurisdiccional efectiva ni tratarse de materia civil.

Doctrina / criterio relevante

Carga probatoria estricta: Para habilitar competencia federal por afectación interjurisdiccional (art. 7° LGA), no basta afirmarla; debe acreditarse con elementos objetivos que demuestren degradación o contaminación efectiva de recursos que trasciendan los límites provinciales.
Autonomía provincial: La materia ambiental es competencia primaria de las provincias (art. 41 CN, tercer párrafo). La intervención federal es excepcional.
Distinta vecindad no es suficiente: Cuando la materia no es civil (sino de derecho público provincial), la distinta vecindad no habilita competencia originaria.
Principio de estrictez para fuero federal: La competencia originaria de la CSJN es excepcional y no puede ampliarse.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor (quien busca litigar ante CSJN): el fallo rechaza la competencia originaria, obligando a litigar ante tribunales provinciales.

FAVORABLE para la Provincia demandada y la empresa minera: evitan litigar ante la CSJN y mantienen la causa en su fuero local, donde las normas y autoridades son las propias.

Señales clave: (i) Exigencia de prueba concreta de afectación interjurisdiccional; (ii) Preeminencia de la autonomía provincial en materia ambiental; (iii) Rechazo de citación de terceros (Estado Nacional, otras provincias, Defensor del Pueblo, COFEMA).

Cita sugerida

CSJN, Flores Núñez, Roberto Ramón c/ San Juan, Provincia de y otros s/ daño ambiental, 27/08/2013, F. 833. XLIII. ORI (Fallos: 336:1336). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7043111

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.