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titulo: "Fondo Nacional de la Vivienda - Compromiso Federal s/Ley 25235"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 18/06/2013
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "F. 639. XL. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7025621
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/fondo-nacional-de-la-vivienda-compromiso-federal-s-ley-25235-b23e3064-dd42-4b54-9c76-1c22cab2e3e4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Fondo Nacional de la Vivienda - Compromiso Federal s/Ley 25235

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 18/06/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** F. 639. XL. REX
- **Carátula:** FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA - COMPROMISO FEDERAL s/LEY 25235
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 18/06/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** S. PETRACCHI (firma); otros no individualizados en el texto
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7025621

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: conflicto Nación-provincias` `hechos clave: Compromiso Federal, FONAVI, garantía art. 3° ley 24.464, omisión inclusión` `normas: arts. 116 y 117 CN, ley 25.235, ley 24.464, ley 23.548 art. 12, ley 48 art. 14` `doctrina: competencia originaria CSJN, improcedencia recurso extraordinario por falta de caso, reencauzamiento oficioso` `resultado: improcedencia recurso extraordinario, emplazamiento a vía ordinaria` `parte favorecida: provincias (en lo procesal)` `parte perjudicada: Estado Nacional (rechazado recurso)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Resolución General Interpretativa 24/2000 del Comité Ejecutivo de la Comisión Federal de Impuestos determinó que la suma necesaria para atender la garantía del art. 3° de la Ley-Convenio 24.464 (FONAVI) -$75.000.000 mensuales- no integra el monto fijo a transferir a las provincias conforme a la cláusula tercera del Compromiso Federal (Ley 25.235). El Estado Nacional recurrió, siendo rechazado por el Plenario (Resolución 77/2001). El fundamento fue que la cláusula tercera del Compromiso no mencionó la ley 24.464, por lo que no correspondía incluirla. El Estado Nacional dedujo recurso extraordinario.

## Cuestión jurídica
Si la controversia entre Nación y provincias sobre la interpretación de la cláusula tercera del Compromiso Federal (Ley 25.235) y la inclusión del FONAVI debe tramitarse por recurso extraordinario ante la CSJN o por su jurisdicción originaria.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró **improcedente** el recurso extraordinario y emplazó al Estado Nacional para que en 15 días formule peticiones a fin de encauzar la causa por vía ordinaria en su jurisdicción originaria, sin costas. No resolvió el fondo del conflicto.

## Doctrina / criterio relevante
- La jurisdicción originaria de la CSJN deriva directamente de los arts. 116 y 117 CN, y no es susceptible de ampliarse o restringirse por normas legales.
- Cuando se suscita una controversia entre Nación y provincias con contenido federal, el cauce procesal adecuado es la competencia originaria, no el recurso extraordinario.
- El tribunal puede reencauzar oficiosamente el procedimiento (doctrina de Fallos: 321:2208; 250:154).

## Señales para favorabilidad
**MIXTO** (procesalmente desfavorable al Estado Nacional, pero no hay decisión de fondo):
- **Para el Estado Nacional:** Desfavorable en lo procesal (recurso rechazado), pero se le abre la vía originaria para discutir el fondo.
- **Para las provincias:** Favorable en lo procesal (se mantiene la resolución cuestionada).
- Para quien pretenda sostener que la Nación debe incluir el FONAVI en el monto fijo: el fallo **no resuelve el fondo**, solo define el canal procesal; no es favorable ni desfavorable en cuanto al derecho sustancial.
- Útil para argumentar que la CSJN considera que conflictos Nación-provincias sobre leyes-convenio deben tramitarse por competencia originaria.

## Cita sugerida
"FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA - COMPROMISO FEDERAL s/LEY 25235", CSJN, 18/06/2013, F. 639. XL. REX. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7025621

## Cómo citar

Fondo Nacional de la Vivienda - Compromiso Federal s/Ley 25235, CSJN, 18/06/2013, F. 639. XL. REX.