Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1644/2016
• Carátula: FORMOSA, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y COBRO DE PESOS
• Tribunal: CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 03/10/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originario
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados (fallo unipersonal de la Corte)
• ID fuente: AFA-CSJN-7891541
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7891541

Tags para análisis posterior

coparticipación federal, Consenso Fiscal, desistimiento de proceso, conclusión anticipada, obligaciones recíprocas, costas en orden causado, federalismo de concertación, improcedencia de objeciones accesorias

Hechos y conflicto

La Provincia de Formosa demandó al Estado Nacional por inconstitucionalidad y cobro. Luego, ambas partes suscribieron el “Consenso Fiscal” (16/11/2017), aprobado por ley nacional 27.429 y ley provincial 1659. El acuerdo incluía el compromiso de desistir de procesos vinculados a coparticipación (Anexo II, punto 13). El Estado Nacional solicitó dar por concluido el juicio. Formosa se opuso, alegando que el desistimiento estaba condicionado al cumplimiento de otras obligaciones recíprocas (emisión de bonos en condiciones desventajosas según resolución 66/2018) y que existía ligazón con otra causa (CSJ 2267/2018).

Cuestión jurídica

Si procede tener por concluido el proceso en virtud del compromiso de desistimiento asumido en el Consenso Fiscal, pese a las objeciones de la provincia actora sobre el cumplimiento de otras cláusulas del acuerdo.

Decisión y resultado

La Corte resuelve dar por concluido el proceso, imponiendo costas en el orden causado. Rechaza los argumentos de Formosa: las condiciones financieras de los bonos exceden el marco de esta causa; las cuestiones vinculadas a CSJ 2267/2018 deben dirimirse en ese expediente.

Doctrina / criterio relevante

• El compromiso de desistir de procesos judiciales asumido en un acuerdo transaccional aprobado por ley (Consenso Fiscal) es vinculante y autónomo.
• Las objeciones sobre el cumplimiento de otras obligaciones recíprocas no impiden la conclusión del proceso si son ajenas al objeto de la causa o tramitan en otro expediente.
• Las costas se imponen en el orden causado conforme al art. 162 CPCCN y decreto 1204/2001.

Señales para favorabilidad

Mixto:

• Favorable al Estado Nacional: logra la conclusión del proceso sin condena en costas.
• Desfavorable a la Provincia de Formosa: se rechaza su pretensión de continuar el litigio y se desestiman sus objeciones sobre el cumplimiento del Consenso Fiscal.
• Neutral: las costas en el orden causado no perjudican a ninguna parte.
• No relacionado con casos que no involucren acuerdos transaccionales similares.

Cita sugerida

Provincia de Formosa c/ Estado Nacional s/acción declarativa de inconstitucionalidad y cobro de pesos, CSJN (3/10/2023), CSJ 1644/2016, ID AFA-CSJN-7891541.