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titulo: "Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad -cobro de Pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 03/10/2023
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 4920/2015"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7891481
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/formosa-provincia-de-c-estado-nacional-s-accion-declarativa-de-8120cd7b-680f-44f0-b39f-c58fa75d23b5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad -cobro de Pesos

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 03/10/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** CSJ 4920/2015  
- **Carátula:** Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad - cobro de pesos  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)  
- **Fecha:** 3 de octubre de 2023  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** Originario  
- **Ámbito:** Nacional  
- **Jueces:** No individualizados (fallo de sala única)  
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7891481  
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7891481

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Federalismo, coparticipación federal, consenso fiscal, desistimiento de procesos  
- **Contingencia:** Cumplimiento de acuerdo interjurisdiccional (Consenso Fiscal)  
- **Hechos clave:** Consenso Fiscal 2017 (leyes 27.429 y provincial 1659); emisión de bonos (Res. 66/2018 MF); desistimiento de causas (Anexo II, punto 10)  
- **Normas citadas:** Ley nacional 27.429; ley provincial 1659; Consenso Fiscal (cláusulas I.o/p, II.c, III.u); decreto 1204/2001; art. 162 CPCCN  
- **Doctrina:** Primacía del acuerdo entre partes; incumplimientos ajenos al objeto del proceso no impiden la conclusión; costas por orden causado  
- **Resultado:** Desfavorable para la actora (Provincia de Formosa)  
- **Parte favorecida:** Estado Nacional  
- **Parte perjudicada:** Provincia de Formosa  
- **Fuente:** CSJN, Jurisprudencia originaria

## Hechos y conflicto
La Provincia de Formosa demandó al Estado Nacional por inconstitucionalidad y cobro de pesos vinculados al régimen de coparticipación. En 2017, ambas partes suscribieron el “Consenso Fiscal” (leyes 27.429 y provincial 1659). El Estado pidió dar por concluido el proceso argumentando que Formosa se comprometió a desistir de esta causa (Anexo II, punto 10). Formosa se opuso: alegó que el Estado no cumplió íntegramente sus obligaciones (emisión de bonos en condiciones financieras desventajosas según Res. 66/2018 MF) y que desistir afectaría su posición en otra causa conexa (CSJ 2267/2018). El Estado replicó que el desistimiento era incondicional.

## Cuestión jurídica
Si el compromiso de desistimiento asumido en el Consenso Fiscal (cláusula III.u) basta para concluir el proceso, pese a los reclamos de incumplimiento parcial del Estado Nacional.

## Decisión y resultado
La CSJN **dio por concluido el proceso** (art. 162 CPCCN y dec. 1204/2001) e **impuso costas en el orden causado**. Consideró que las objeciones de Formosa sobre las condiciones de los bonos son ajenas a este juicio, y las relativas a la causa conexa (CSJ 2267/2018) deben dirimirse allí. El acuerdo entre partes prevalece.

## Doctrina / criterio relevante
- El acuerdo interjurisdiccional (Consenso Fiscal) tiene fuerza vinculante y su cláusula de desistimiento es suficiente para concluir el proceso, aun cuando la parte alegue incumplimientos recíprocos.  
- Las controversias sobre el cumplimiento de obligaciones accesorias del acuerdo (v.gr., emisión de bonos) o sobre litigios conexos no impiden el desistimiento pactado y deben tramitarse por separado.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable para la Provincia actora:** Se rechazaron sus argumentos de incumplimiento estatal y se dio por concluido el proceso en su contra.  
- **Favorable para el Estado Nacional:** Se homologó el desistimiento y se evitaron costas extras.  
- **Útil para analogías:** Si un litigante busca oponerse al cierre de un proceso basado en un acuerdo, deberá acreditar que el incumplimiento afecta directamente el objeto del litigio, no obligaciones accesorias o conexas.  
- **Mixto:** Las costas por orden causado moderan el perjuicio para la actora.

## Cita sugerida
**Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad - cobro de pesos**, CSJN, 03/10/2023, CSJ 4920/2015. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7891481.

## Cómo citar

Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad -cobro de Pesos, CSJN, 03/10/2023, CSJ 4920/2015.