Francesconi Nilda Matilde c/ Anses s/Reajustes Varios
Corte Suprema de Justicia de la Nación · 29/09/2026
Cita
"Francesconi Nilda Matilde c/ ANSES s/ reajustes varios", CSJN, 29/09/2026, CSS 010517/2016/CS001, ID AFA-CSJN-8330671.
Hechos y conflicto
La actora, docente jubilada bajo la ley 24.241, reclamó contra ANSeS la inclusión del rubro Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONAIND) en el cálculo de su haber jubilatorio y el pago retroactivo, tras el rechazo administrativo. ANSeS opuso excepción de falta de legitimación activa, alegando que el reclamo debía dirigirse contra el GCBA o el Estado Nacional y tramitarse en el fuero contencioso administrativo local. El Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 3 se declaró incompetente por entender vinculada la causa al empleo público local; el juzgado local resistió la radicación, lo que generó un conflicto negativo de competencia.
Cuestión y decisión
El problema jurídico consistió en determinar qué tribunal era competente: el fuero federal de la seguridad social o el fuero contencioso administrativo y tributario de la CABA. La CSJN, de conformidad con el dictamen del Procurador Fiscal, declaró competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 3 y ordenó remitirle las actuaciones por intermedio de la Sala III de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Decidió que la acción tiene naturaleza previsional, pues cuestiona una resolución administrativa de ANSeS y el cálculo del haber, sin que la relación de empleo público local desplace esa competencia. No se fijaron cuantías ni se resolvió el fondo del reajuste.
Doctrina y señales de favorabilidad
La competencia se determina según la exposición de hechos, el derecho invocado y la relación jurídica habida entre las partes (Fallos: 340:815; 344:776). Cuando el reclamo se dirige contra ANSeS y discute la inclusión de un rubro en el haber jubilatorio, resulta competente el fuero federal de la seguridad social (art. 15, ley 24.463, t.o. ley 24.655), aunque el rubro provenga de una relación de empleo público local. El fallo es favorable para el actor que pretenda litigar contra ANSeS ante el fuero federal previsional, y desfavorable para la postura de ANSeS o del GCBA que intente derivar la causa a la justicia contencioso-administrativa local. Es útil como precedente para sostener la competencia federal previsional en reclamos de reajuste de haberes con componentes salariales no remunerativos de origen local.
Tags
Competencia; seguridad social; reajuste de haberes; FONAIND; ANSeS; ley 24.463; fuero federal previsional; conflicto negativo.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Francesconi Nilda Matilde c/ Anses s/Reajustes Varios, CSJN, 29/09/2026, CSS 010517/2016/CS001.