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titulo: "Gandola, Ignacio Francisco c/ Santa Fe, Provincia de y Otra s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/12/2018
fuero: Competencia
numero: "CSJ 214/2017"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7498491
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gandola-ignacio-francisco-c-santa-fe-provincia-de-y-otra-s-accion-declarativa-de-2fa00f69-6ba0-4fc4-8019-e1df32787766
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gandola, Ignacio Francisco c/ Santa Fe, Provincia de y Otra s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/12/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 214/2017
- **Carátula:** GANDOLA, IGNACIO FRANCISCO c/ SANTA FE, PROVINCIA DE Y OTRA s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 26/12/2018
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7498491

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria` `contingencia: rechazo por competencia` `hechos clave: impugnación de aportes previsionales provinciales, invocación de garantías constitucionales` `normas: arts. 14, 14 bis, 16, 17 CN; ley provincial 11.089` `doctrina: competencia originaria requiere cuestión federal directa y exclusiva, no procede si hay derecho público provincial` `resultado: desfavorable para actor` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe y Caja de Previsión` `parte perjudicada: Ignacio Francisco Gandola` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Ignacio Francisco Gandola demandó a la Provincia de Santa Fe y a la Caja de Previsión Social de los Profesionales de la Ingeniería de Santa Fe para que se declare la invalidez de las normas provinciales que le exigen aportes previsionales como ingeniero. Alegó superposición de aportes (art. 14 bis CN) y violación de derechos a trabajar, igualdad y propiedad (arts. 14, 16, 17 CN). La cuestión central es si el caso corresponde a la competencia originaria de la CSJN.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando la pretensión se basa en normas constitucionales nacionales pero requiere interpretar derecho público provincial (ley previsional 11.089)?

## Decisión y resultado
La CSJN declaró que **no es de su competencia originaria**. Ordenó notificar y comunicar a la Procuración General. Resultado desfavorable para el actor (debe litigar en tribunales provinciales); favorable para la Provincia y la Caja.

## Doctrina / criterio relevante
La competencia originaria de la CSJN por razón de la materia procede solo cuando la acción se basa **directa y exclusivamente** en prescripciones constitucionales nacionales, leyes federales o tratados. Es improcedente cuando se incluyen cuestiones de derecho público local que requieren hermenéutica de normas provinciales. La mera invocación de cláusulas constitucionales no basta si el conflicto no es exclusivamente federal (cita Fallos: 97:177; 183:160; 271:244; 318:2457; 319:744; 322:1470; 329:5814 "Díaz"; 334:1346).

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para quien pretenda litigar en la CSJN con pretensiones que involucren derecho público provincial, aunque invoque normas federales.
- **Favorable** para provincias o entes locales que busquen mantener la competencia de sus tribunales.
- **Mixto**: no resuelve el fondo, solo competencia. Puede citarse para sostener la improcedencia de la competencia originaria en casos con cuestiones locales predominantes.

## Cita sugerida
GANDOLA, Ignacio Francisco c/ Santa Fe, Provincia de y otra s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 26/12/2018, CSJ 214/2017. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7498491

## Cómo citar

Gandola, Ignacio Francisco c/ Santa Fe, Provincia de y Otra s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 26/12/2018, CSJ 214/2017.