Garrido, Carlos Manuel c/ EN - AFIP s/amparo ley 16986

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: G. 591. L. REX Fallos: 339:827
• Carátula: Garrido, Carlos Manuel c/ EN - AFIP s/amparo ley 16986
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 21/06/2016
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: NACIONAL
• Materia: ADMINISTRATIVO - CONSTITUCIONAL
• Magistrados: JUAN CARLOS MAQUEDA (firmante)
• URL/ID: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7314852

Tags para análisis posterior

materia: administrativo, constitucional contingencia: acceso a información pública hechos clave: solicitud de información sobre funcionario público, sumario administrativo normas: ley 25.326, decreto 1172/03 doctrina: legitimación amplia, interés público sobre funcionarios, excepciones restrictivas resultado: confirmación de sentencia parte favorecida: actor (Garrido) parte perjudicada: AFIP fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Carlos Manuel Garrido (diputado nacional y ciudadano) promovió amparo contra AFIP para obtener información sobre el nombramiento de Carlos Mechetti, cargos desempeñados y estado de un sumario administrativo iniciado en 2010 por presunto contrabando. La Cámara amplió la condena de primera instancia ordenando entregar más información. AFIP recurrió alegando falta de legitimación del actor, vulneración de datos personales protegidos (ley 25.326) y configuración de la excepción del art. 16 inc. f del decreto 1172/03 por el sumario.

Cuestión jurídica

Interpretación armónica de la ley 25.326 (Protección de Datos Personales) y el decreto 1172/03 (Acceso a Información Pública) respecto de: (i) legitimación para solicitar información pública; (ii) si la información sobre un funcionario constituye dato sensible; (iii) si el sumario administrativo está exceptuado por secreto.

Decisión y resultado

La CSJN declaró procedente el recurso extraordinario de AFIP y confirmó la sentencia de la Cámara. Fallo favorable al actor (Garrido), con costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• Legitimación amplia: La sola condición de integrante de la comunidad es suficiente para solicitar información pública, sin necesidad de interés calificado (cita "Cippec", Fallos: 337:256).
• Información sobre funcionarios públicos: No constituye dato sensible en términos de la ley 25.326 (no se refiere a origen racial, opiniones políticas, etc.). Es de interés público y permite control social sobre la gestión estatal. Los funcionarios están más expuestos al escrutinio público.
• Excepciones restrictivas: El secreto solo se justifica para proteger intereses legítimos excepcionales. El estado procesal de un sumario administrativo no encuadra en el art. 16 inc. f del decreto 1172/03, pues no revela estrategia ni afecta el debido proceso. La demandada no acreditó que el sumario estuviera en etapa secreta.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien solicita información pública sobre funcionarios y procedimientos administrativos (legitimación amplia, datos no sensibles, excepciones interpretadas restrictivamente).
• DESFAVORABLE para la Administración (AFIP) que pretende denegar información basándose en privacidad o secreto administrativo sin fundamento concreto.
• MIXTO si el caso involucrara datos sensibles verdaderos (origen racial, salud, etc.) pues allí la excepción tendría peso.
• NO RELACIONADO si la información solicitada no atañe a funcionarios públicos o no tiene interés público evidente.

Cita sugerida

Garrido, Carlos Manuel c/ EN - AFIP s/amparo ley 16986, CSJN, 21/06/2016, Fallos: 339:827, disponible en: [link]