Garrido, Vicente Luis y Otros c/ Solvay Argentina SA y Otros s/Amparo Colectivo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FGR 009040/2014/CS001
• Carátula/Título: GARRIDO, VICENTE LUIS Y OTROS c/ SOLVAY ARGENTINA SA Y OTROS s/AMPARO COLECTIVO
• Tribunal/Juzgado: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: —
• Fecha: 16/06/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A. (nacional)
• Fuero: COMPETENCIA
• Magistrados/Jueces: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: amparo colectivo por daño ambiental; citación de Estado Nacional como tercero normas: art. 116 CN; art. 24 inc. 7° dto-ley 1285/58 doctrina: la citación de un organismo nacional como tercero no desplaza automáticamente la competencia al fuero federal; debe esperarse a que el Estado tome intervención y ejerza su prerrogativa resultado: la causa debe continuar en el juzgado provincial (Cipolletti, Río Negro) parte favorecida: los actores (amparistas) – al mantenerse en la justicia local parte perjudicada: los demandados (Solvay y otros) – al no lograrse el fuero federal fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Los actores (Vecinos de Cinco Saltos, Río Negro) promovieron una acción de amparo colectivo por daño ambiental contra Solvay Argentina S.A. y otras empresas, por la operación, cierre y desmantelamiento de una planta industrial que habría contaminado el ambiente y afectado la salud de la población. Pretendían la recomposición del daño, un estudio epidemiológico y una indemnización colectiva. Los codemandados citaron como tercero al Estado Nacional (Secretaría de Ambiente). El juez provincial (Cipolletti) se inhibió al considerar que la intervención del Estado Nacional desplazaba la competencia al fuero federal. El juez federal de General Roca no aceptó la competencia por considerar prematura la declinación. Se trabó conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si la sola citación del Estado Nacional como tercero impone que el proceso deba tramitar ante la justicia federal (por su prerrogativa del art. 116 CN).

Decisión y resultado

La CSJN, conforme al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente al Juzgado Civil, Comercial y Minería n° 1 de la Cuarta Circunscripción Judicial (Cipolletti, Río Negro). Ordenó remitir las actuaciones a ese tribunal.

Doctrina / criterio relevante

• La declaración de incompetencia por la citación de un organismo nacional como tercero es prematura si dicho organismo aún no tomó intervención en el proceso.
• El fuero federal ratione personae puede ser declinado; su renuncia se admite si es explícita o resulta de la prórroga consentida (Fallos: 311:858; 312:280; 328:4097).
• En el caso, el Estado Nacional no había hecho valer la prerrogativa del fuero federal al momento de la declinación, por lo que corresponde mantener la competencia provincial.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien prefiera litigar ante la justicia provincial (ej.: actores locales o municipios). DESFAVORABLE para quien busque el fuero federal (ej.: Estado Nacional en ejercicio de su prerrogativa). NO RELACIONADO con el fondo del amparo ambiental. Útil como precedente sobre la competencia cuando se cita al Estado Nacional como tercero sin que éste haya intervenido efectivamente.

Cita sugerida

CSJN, GARRIDO, VICENTE LUIS Y OTROS c/ SOLVAY ARGENTINA SA Y OTROS s/AMPARO COLECTIVO, 16/06/2015, FGR 009040/2014/CS001, sjconsulta.csjn.gov.ar.