---
titulo: "Gasiorowski, Elena c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 23/10/2025
fuero: Competencia
numero: "CSJ 002448/2024/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8159701
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gasiorowski-elena-c-agua-y-saneamientos-argentinos-s-a-s-amparo-325bcd49-ad1f-43cf-9bff-f2ebc338325b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Gasiorowski, Elena c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 23/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente**: CSJ 002448/2024/CS001
- **Carátula**: GASIOROWSKI, ELENA c/ AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A. s/AMPARO
- **Tribunal**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 23/10/2025
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: COMPETENCIA
- **Ámbito**: NACIONAL
- **Magistrados**: Rosatti (presidente), Rosenkrantz, Lorenzetti
- **Procuradora Fiscal**: Monti (dictamen)
- **URL**: [sjconsulta.csjn.gov.ar](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8159701)

## Tags para análisis posterior
`competencia`, `conflicto negativo`, `servicio público`, `AySA`, `derecho común vs. federal`, `sociedad mixta`, `amparo`, `deuda`, `medida cautelar`, `dictamen procuradora`, `CSJN`

## Hechos y conflicto
Elena Gasiorowski inició amparo contra Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA) cuestionando el monto de una deuda por servicio de agua corriente en Banfield (Lomas de Zamora). Solicitó nueva liquidación, plan de financiación y medida cautelar de no innovar para evitar corte del suministro. Conflicto negativo de competencia: el Juzgado Civil y Comercial N° 8 de Lomas de Zamora (provincial) se declaró incompetente por entender que involucra normas federales del servicio público; el Juzgado Federal N° 3 de Lomas de Zamora rechazó competencia al considerar que se discute el quantum de la deuda, regido por derecho común.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero (provincial o federal) es competente para conocer el amparo, a partir de la naturaleza de la pretensión (dineraria vs. interpretación de normas federales) y la calidad de AySA (sociedad mixta, no estatal pura).

## Decisión y resultado
La CSJN, conforme dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente al **Juzgado en lo Civil y Comercial N° 8 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora** (justicia provincial). Remitió las actuaciones y ordenó comunicación al juzgado federal interviniente. **Resultado desfavorable** para quien pretenda radicar la causa en fuero federal; **favorable** para la actora en cuanto a tramitación en sede local (más accesible).

## Doctrina / criterio relevante
- Para dilucidar competencia debe estarse a los hechos de la demanda y la naturaleza jurídica de la relación (Fallos 328:73; 329:5514).
- La pretensión principal (cuestionar monto de deuda y solicitar plan de pago) es de derecho común, no requiere interpretar esencialmente la ley 26.221 ni normas federales del servicio público.
- AySA es sociedad anónima mixta (90% Estado, 10% trabajadores), no empresa estatal; no aplican precedentes sobre Obras Sanitarias de la Nación (Fallos 332:1143).
- La jurisdicción federal es de excepción; al no verificarse causa federal específica, corresponde la justicia local.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para quien busque fuero federal (ej. demandado que pretenda litigar en sede federal por involucrar servicio público federalizado).
- **Favorable** para el usuario/consumidor que quiera litigar en provincia (más cercano, menor costo).
- **Mixto**: la doctrina limita la competencia federal en reclamos dinerarios contra sociedades mixtas prestadoras de servicios públicos, salvo que se cuestione el marco regulatorio federal.
- Útil para argumentar que conflictos contractuales-dinerarios con AySA (u otras sociedades mixtas) tramitan en fuero local, no federal.

## Cita sugerida
GASIOROWSKI, ELENA c/ AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A. s/AMPARO, CSJN, 23/10/2025, CSJ 002448/2024/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8159701

## Cómo citar

Gasiorowski, Elena c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/Amparo, CSJN, 23/10/2025, CSJ 002448/2024/CS001.