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titulo: "Gcba s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 04/10/2016
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "CSJ 001937/2014/RH001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7336782
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gcba-s-ejecucion-fiscal-97cd5997-49ca-4e05-b91d-9c9bbc6e165b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gcba s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 04/10/2016

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 001937/2014/RH001  
- **Carátula:** GCBA s/EJECUCION FISCAL  
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación  
- **Sala:** (no especifica)  
- **Fecha:** 04/10/2016  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO  
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda, Elena I. Highton de Nolasco  
- **URL:** [https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7336782](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7336782)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Tributario; Exención fiscal; Servicio público de telecomunicaciones  
- **Contingencia:** Ejecución fiscal; Contribución por ocupación del subsuelo  
- **Hechos clave:** Telmex presta servicios de telefonía; resolución 468/2000 no menciona expresamente "servicio público"  
- **Normas:** Ley 19.798 (art. 39); Resolución 468/2000 de la Comisión de Comunicaciones Nacionales  
- **Doctrina:** La naturaleza pública de la actividad prima sobre la denominación formal; exención del art. 39 LTC aplicable a prestadores de servicios públicos de telecomunicaciones  
- **Resultado:** Revoca sentencia adversa; hace lugar al recurso de queja  
- **Parte favorecida:** Telmex Argentina S.A. (demandada/ejecutada)  
- **Parte perjudicada:** GCBA (actor/ejecutante)  
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
El GCBA inició ejecución fiscal contra Telmex para cobrar $45.666,71 por "contribución por ocupación del subsuelo". Telmex opuso excepción de inejecutividad, invocando la exención del art. 39 de la ley 19.798 (Ley de Telecomunicaciones), que exime de todo gravamen el uso del dominio público por prestadores de servicios públicos de telecomunicaciones. La Cámara rechazó la exención por considerar que la resolución 468/2000 no calificaba expresamente a Telmex como prestadora de un "servicio público". Telmex agotó instancias locales y dedujo queja ante la CSJN.

## Cuestión jurídica
Si la actividad de Telmex (telefonía local y larga distancia) constituye un "servicio público de telecomunicaciones" a los efectos de la exención tributaria del art. 39 de la ley 19.798, aunque la resolución habilitante no use esa denominación expresa.

## Decisión y resultado
La CSJN hace lugar a la queja, declara formalmente procedente el recurso extraordinario, **revoca la sentencia apelada** y ordena dictar un nuevo pronunciamiento con arreglo a lo decidido. Costas al GCBA.

## Doctrina / criterio relevante
- La falta de mención expresa del término "servicio público" en la resolución no oculta la verdadera naturaleza pública de la actividad de telecomunicaciones.  
- El art. 39 de la ley 19.798 protege a los prestadores de servicios públicos de telecomunicaciones con una exención de todo gravamen sobre el uso del subsuelo, suelo y espacio aéreo del dominio público nacional, provincial o municipal.  
- La decisión de la cámara que negó la exención frustró la posibilidad de discutir el fondo en un juicio posterior, por lo que la sentencia es equiparable a definitiva (doctrina de Fallos: 271:158; 315:1616; 321:706, entre otros).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente que invoque la exención del art. 39 LTC por ocupación del subsuelo para prestar servicios de telecomunicaciones. Refuerza que la naturaleza sustancial de la actividad prevalece sobre la denominación formal aplicada por la autoridad administrativa. **DESFAVORABLE** para el ente recaudador (GCBA) que pretenda cobrar tributos locales a prestadores de telecomunicaciones sin evaluar si se trata de un servicio público.

## Cita sugerida
"GCBA s/EJECUCION FISCAL", CSJN, 04/10/2016, CSJ 001937/2014/RH001. URL: [https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7336782](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7336782)

## Cómo citar

Gcba s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 04/10/2016, CSJ 001937/2014/RH001.