Gimenez, Mirta Raquel c/ Programa Federal Incluir Salud y Otro s/Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: FPA 003457/2023/CS002 (Fallos: 348:533)
• Carátula: GIMENEZ, MIRTA RAQUEL c/ PROGRAMA FEDERAL INCLUIR SALUD Y OTRO s/AMPARO LEY 16.986
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario
• Fecha: 25/06/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Magistrados: Horacio Daniel Rosatti (presidente), Carlos Fernando Rosenkrantz, Ricardo Luis Lorenzetti
• Fuente: CSJN – ID: AFA-CSJN-8110271
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8110271

Tags para análisis posterior

competencia, salud, amparo, competencia originaria CSJN, renuncia tácita a fuero federal, prórroga de competencia, programa federal incluir salud, discapacidad, prótesis, incompetencia declarada

Hechos y conflicto

La Sra. Giménez promovió amparo ante el Juzgado Federal N° 2 de Paraná contra el Programa Federal Incluir Salud y la Provincia de Entre Ríos para obtener una prótesis modular anatómica especializada. La provincia demandada se presentó sin invocar la prerrogativa del art. 117 CN (competencia originaria de la CSJN). El juzgado federal se declaró incompetente y remitió las actuaciones a la CSJN por considerar que correspondía su competencia originaria, al estar demandada una provincia.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN debe asumir competencia originaria cuando una provincia demandada se presenta voluntariamente ante un tribunal inferior sin invocar la prerrogativa constitucional del art. 117 CN.

Decisión y resultado

La CSJN declaró su incompetencia para entender en el caso por vía de instancia originaria. Consideró que la provincia de Entre Ríos, al presentarse ante el juzgado federal sin realizar reserva del fuero constitucional, renunció tácitamente a la prerrogativa del art. 117 CN, prorrogando la competencia a favor de la justicia federal de primera instancia. No existían razones institucionales que hicieran impostergable la intervención de la Corte. Remitió las actuaciones al Juzgado Federal N° 2 de Paraná para continuar el trámite.

Doctrina / criterio relevante

La prerrogativa de la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) es renunciable expresa o tácitamente por la provincia demandada. La presentación voluntaria ante un tribunal federal inferior, sin invocar el fuero constitucional, constituye una renuncia tácita que prorroga la competencia a favor de dicho tribunal (cita Fallos: 346:497, 330:4893, 344:1763, 331:793). No se requiere intervención de la Corte si no hay interés federal o razones institucionales excepcionales.

Señales para favorabilidad

• Para la parte actora (Giménez): El fallo es neutro en cuanto al fondo del amparo (no resuelve si corresponde la prótesis). Es favorable en lo procesal, porque la causa continúa en la justicia federal de Paraná, que es el fuero natural de la actora y más ágil que la instancia originaria de la CSJN.
• Para la provincia demandada (Entre Ríos): Desfavorable en lo procesal, porque perdió la oportunidad de litigar ante la CSJN. Neutro en el fondo.
• Para el Programa Federal Incluir Salud: No relacionado directamente.
• Clasificación general: No relacionado (resuelve solo competencia, no el litigio de salud). Si se analiza desde la óptica de la parte actora que quiere evitar dilaciones, es favorable.

Cita sugerida

Giménez, Mirta Raquel c/ Programa Federal Incluir Salud y otro s/ amparo ley 16.986, CSJN, 25/06/2025, Fallos: 348:533, Exp. FPA 3457/2023/CS2, ID AFA-CSJN-8110271.