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titulo: "Gimenez, Rosa Elisabe c/ Comision Medica Central y/o Anses s/Recurso Directo Ley 24.241 s/Recurso Directo Ley 24.241"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSA - Justicia Federal de Salta"
fecha: 15/07/2021
fuero: Consumo
numero: "FSA 000264/2019/CS001 Fallos: 344:1788"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7678911
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gimenez-rosa-elisabe-c-comision-medica-central-y-o-anses-s-recurso-directo-ley-8a8c07f4-e6ea-4a93-a1e5-e771d2df4f8f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gimenez, Rosa Elisabe c/ Comision Medica Central y/o Anses s/Recurso Directo Ley 24.241 s/Recurso Directo Ley 24.241

FSA - Justicia Federal de Salta · 15/07/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FSA 000264/2019/CS001 - Fallos: 344:1788
- **Carátula:** GIMENEZ, ROSA ELISABE c/ COMISION MEDICA CENTRAL Y/O ANSES S/RECURSO DIRECTO LEY 24.241
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** Unanimidad (voto concurrente de Highton de Nolasco)
- **Fecha:** 15/07/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** CONSUMO (contencioso administrativo-previsional)
- **Magistrados:** Highton, Maqueda, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7678911

## Tags para análisis posterior
`materia: LABORAL-CONSTITUCIONAL` `contingencia: ACCESO A JUSTICIA` `hechos clave: DISCAPACIDAD, DISTANCIA 1400KM, PRESTACIÓN ALIMENTARIA` `normas: ART. 49 INC. 4 LEY 24241, ARTS. 16, 18, 75 INC. 23 CN, CONVENCIÓN DISCAPACIDAD` `doctrina: PEDRAZA, CONSTANTINO, GARCÍA, FURLAN` `resultado: FAVORABLE` `parte favorecida: ACTORA` `parte perjudicada: ANSES` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actora (Rosa Giménez), hija incapacitada, solicitó pensión por fallecimiento de su padre. Comisión Médica N°23 de Salta dictaminó 39,44% de incapacidad; Comisión Médica Central elevó a 46,42% pero rechazó el beneficio por no alcanzar el 66% requerido. La actora recurrió ante la Cámara Federal de Salta, planteando la inconstitucionalidad del art. 49 inc. 4 de la ley 24.241 que obliga a litigar ante la Cámara Federal de la Seguridad Social en Buenos Aires, a más de 1400 km de su domicilio. La Cámara Federal de Salta se declaró incompetente.

## Cuestión jurídica
¿Es constitucional la atribución de competencia exclusiva a la Cámara Federal de la Seguridad Social (art. 49 inc. 4 ley 24.241) para revisar las decisiones de la Comisión Médica Central, cuando la actora reside a 1400 km de distancia, tiene discapacidad y reclama una prestación alimentaria?

## Decisión y resultado
**FAVORABLE a la actora.** La CSJN declaró procedente el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada y **declaró la inconstitucionalidad del art. 49 inc. 4, primer párrafo, de la ley 24.241**. Remitió las actuaciones a la Sala I de la Cámara Federal de Apelaciones de Salta.

## Doctrina / criterio relevante
- La centralización de la competencia recursiva en un tribunal único a gran distancia del domicilio del justiciable con discapacidad constituye una barrera de acceso a justicia que no supera el test de razonabilidad.
- Las garantías del art. 18 CN exigen accesibilidad geográfica, técnica y arquitectónica efectiva, no solo acceso formal.
- La Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad (art. 13) impone "ajustes de procedimiento" como acción positiva (art. 75 inc. 23 CN).
- La situación de colapso de la Cámara Federal de la Seguridad Social agrava la lesión al plazo razonable y la tutela efectiva.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para: actores con discapacidad o en situación de vulnerabilidad que residan lejos de la sede de la Cámara Federal de la Seguridad Social y reclamen prestaciones alimentarias (pensiones, jubilaciones, retiros por invalidez). **Desfavorable** para: ANSES y el Estado Nacional, que ven declarada inconstitucional la norma de competencia centralizada. **No relacionado** con: litigantes sin situación de vulnerabilidad acreditada o reclamos no alimentarios.

## Cita sugerida
"Giménez, Rosa Elisabe c/ Comisión Médica Central y/o ANSeS s/ recurso directo ley 24.241", CSJN, 15/07/2021, Fallos: 344:1788, expediente FSA 000264/2019/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7678911

## Cómo citar

Gimenez, Rosa Elisabe c/ Comision Medica Central y/o Anses s/Recurso Directo Ley 24.241 s/Recurso Directo Ley 24.241, CSJN, 15/07/2021, FSA 000264/2019/CS001 Fallos: 344:1788.