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titulo: "Gire Sociedad Anonima c/ San Luis, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 16/06/2022
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1687/2018"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7760071
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gire-sociedad-anonima-c-san-luis-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-33ee114b-e97b-42d4-b0f3-1ca348a51662
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gire Sociedad Anonima c/ San Luis, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 16/06/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 1687/2018
- **Carátula:** GIRE SOCIEDAD ANONIMA c/ SAN LUIS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 16/06/2022
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (originaria)
- **Magistrados:** No se individualizan; consta disidencia parcial del Vicepresidente Dr. Carlos Fernando Rosenkrantz.
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7760071

## Tags para análisis posterior
`materia: tributos` `contingencia: conflicto constitucional provincia- contribuyente` `hechos clave: impuesto de sellos diferencial, alícuota 0‰ intra-provincial vs 7,2‰ extra-provincial, transferencias bancarias` `normas: arts. 9°, 10, 11, 16, 31, 75 incs. 6°,12,13,18,19,30,32 y 126 CN; Ley Provincial VIII-254/2017 art. 31; Código Fiscal provincial art. 218 bis` `doctrina: presunción de validez actos fiscales provinciales, estándar estricto para cautelares contra provincias, excepción por verosimilitud prima facie` `resultado: parcialmente favorable al contribuyente en competencia y disidencia cautelar; desfavorable en mayoría cautelar` `parte favorecida: Gire S.A. (competencia originaria y disidencia cautelar)` `parte perjudicada: Provincia de San Luis (sometida a proceso; mayoría le denegó cautelar pero disidencia la concede)`

## Hechos y conflicto
Gire S.A. inicia acción declarativa de certeza contra San Luis por el impuesto de sellos diferencial sobre transferencias bancarias: alícuota 0‰ si cuenta destino está en San Luis; 7,2‰ si está fuera. Afirma violación a la igualdad, libre circulación, prohibición de aduanas interiores y competencia federal (BCRA). Pretende declaración de inconstitucionalidad, repetición de lo pagado (períodos 2008-2017) y medida cautelar suspensiva. La provincia no se presentó.

## Cuestión jurídica
1) Competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN). 2) Procedencia de medida cautelar contra acto fiscal provincial impugnado constitucionalmente.

## Decisión y resultado
**Mayoría:** I. Declara competencia originaria de la Corte. II. Ordena traslado de la demanda por 60 días. III. **Desestima** la medida cautelar (falta de acreditación de perjuicio inminente/irreparable).
**Disidencia (Rosenkrantz):** I y II iguales. III. **Hace lugar** a la cautelar: ordena a San Luis abstenerse de ejecutar diferencias de impuesto de sellos sobre transferencias a cuentas fuera de la provincia (períodos enero 2013 a diciembre 2016) hasta sentencia.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria procede cuando la acción se funda directa y exclusivamente en normas constitucionales federales (arts. 9-11, 16, 31, 75, 126 CN).
- **Mayoría:** Las medidas cautelares contra actos fiscales provinciales no proceden en principio por presunción de validez; se exige acreditación fehaciente de verosimilitud y peligro en la demora. Las consideraciones generales son insuficientes.
- **Disidencia:** La doctrina de presunción cede cuando la impugnación es *prima facie* verosímil. Aquí existe alícuota diferencial que grava más el comercio interprovincial que el intraprovincial, similar a precedentes ("Droguería del Sud S.A." y "La Redención S.A.") donde se hizo lugar a cautelares y posteriormente se confirmó la inconstitucionalidad en definitiva.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para el contribuyente: (a) Se reconoce competencia originaria, facilitando litigio federal directo; (b) La disidencia (aunque no mayoría) establece un criterio claro de verosimilitud con base en precedentes análogos, útil para argumentar cautelar en casos similares. **Desfavorable** en cuanto a la mayoría cautelar: exige prueba concreta de perjuicio inminente; no basta alegación genérica. **Mixto:** la decisión final sobre el fondo no se dictó, pero la disidencia sugiere chances de éxito si se sigue la línea de "Droguería del Sud" (anulación de alícuotas diferenciales).

## Cita sugerida
*GIRE SOCIEDAD ANONIMA c/ SAN LUIS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA*, CSJ 1687/2018, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 16/06/2022. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7760071

## Cómo citar

Gire Sociedad Anonima c/ San Luis, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 16/06/2022, CSJ 1687/2018.