Giustiniani, Ruben Hector y Otros c/ Ministerio de Energia y Mineria de la Nacion y Otros s/Amparo Colectivo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FRO 023562/2016/CS001 (Fallos: 340:88)
• Carátula: GIUSTINIANI, RUBEN HECTOR Y OTROS c/ MINISTERIO DE ENERGIA Y MINERIA DE LA NACION Y OTROS s/AMPARO COLECTIVO
• Tribunal: CSJN (procede de FRO - Justicia Federal de Rosario, Sala B)
• Fecha: 21/02/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: DDHH-INSTITUCIONAL | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco (unica firmante visible)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7358371

Tags para análisis posterior

materia: amparo colectivo contingencia: tarifas gas hechos clave: aumento tarifario, legitimación colectiva, fallo CEPIS normas: art. 43 CN, art. 14 ley 48, acordada 4/2007 doctrina: gravamen sobreviniente, nulidad concesión recurso resultado: anulación resolución parte favorecida: ninguna (procesal) parte perjudicada: actores (se pierde chance de discutir legitimación colectiva) fuente: CSJN Fallos 340:88

Hechos y conflicto

Actores (usuarios residenciales de gas de Santa Fe y Buenos Aires) promueven amparo colectivo contra resoluciones 28/2016 y 31/2016 del Ministerio de Energía y 3731/2016 del ENARGAS que aumentan tarifas. Juzgado rechaza in limine la acción colectiva; Cámara de Rosario (Sala B) reconoce legitimación solo individual, niega alcance colectivo. Actores interponen recurso extraordinario.

Cuestión jurídica

Si la Cámara concedió correctamente el recurso extraordinario sin ponderar que el fallo "CEPIS" (18/08/2016) ya había declarado la nulidad de las mismas resoluciones para todos los usuarios residenciales del país, tornando abstracto el gravamen.

Decisión y resultado

La CSJN declara la nulidad de la resolución de fs. 258 (concesión del recurso) por falta de fundamentación sobre la subsistencia del gravamen (arts. 14 ley 48 y acordada 4/2007, inc. c). Ordena devolver las actuaciones al tribunal de origen.

Doctrina / criterio relevante

• Es requisito esencial del recurso extraordinario la demostración de un gravamen personal, concreto, actual y no derivado de propia actuación (acordada 4/2007).
• Cuando circunstancias sobrevinientes (fallo "CEPIS" que anula las mismas resoluciones con efecto erga omnes) remueven el obstáculo legal en que se asentaba el gravamen, el tribunal debe examinar si el recurso devino abstracto.
• La omisión de ese examen vicia de nulidad la concesión del recurso (doctrina de Fallos: 330:4090 y otros).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para actores que buscan legitimación colectiva: la CSJN no resuelve el fondo (ni favorable ni desfavorable sobre la pretensión); procesalmente perjudica a los recurrentes al anular la concesión y cerrar la vía extraordinaria sin pronunciamiento sobre la cuestión federal planteada (legitimación colectiva). FAVORABLE para demandados (Estado/ENARGAS/Litoral Gas) porque se evita un pronunciamiento que podría haber ampliado la legitimación colectiva en materia tarifaria. NO RELACIONADO con el fondo del aumento tarifario (ya resuelto en "CEPIS").

Cita sugerida

CSJN, "Giustiniani, Rubén Héctor y otros c/ Ministerio de Energía y Minería de la Nación y otros s/ amparo colectivo", 21/02/2017, FRO 023562/2016/CS001 (Fallos: 340:88). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7358371