Gobierno de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires c/ Estado Nacional Ministerio de Seguridad Policia Federal Argentina s/Ejecucion Fiscal (antes Exp 73392/2021-0 del Juzgado Cayt N°21 Caba)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1013/2023
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DE SEGURIDAD POLICIA FEDERAL ARGENTINA s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 19/03/2024
• Jurisdicción/Fuero: C.A.B.A. / COMPETENCIA (Nacional)
• Magistrados: No especificados (solo Procuradora Fiscal mencionada)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7947061
• ID fuente: AFA-CSJN-7947061

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria, contingencia: ejecución fiscal, hechos clave: GCBA ejecuta facturas médicas contra PFA; allanamiento del GCBA a incompetencia del fuero local; prórroga tácita de competencia originaria, normas: art. 117 CN; art. 38 ley 23.661; doctrina Fallos 342:533, doctrina: prórroga expresa/tácita excluye competencia originaria de CSJN, resultado: declarado ajeno a competencia originaria, parte favorecida: Estado Nacional (PFA), parte perjudicada: GCBA (ejecutante), fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal ante juzgado contencioso administrativo de CABA contra la Superintendencia de Bienestar de la PFA para cobrar $101.184,62 por servicios médicos prestados a pacientes derivados. La demandada opuso excepción de incompetencia por ser obra social estatal (art. 38 ley 23.661) y corresponder fuero federal. El GCBA se allanó y pidió remisión al fuero civil y comercial federal. El juez local remitió a CSJN.

Cuestión jurídica

Si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) tras el allanamiento del GCBA a la incompetencia del fuero local y su conformidad expresa con que el proceso tramite ante la justicia federal (prórroga tácita).

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y ordenó remitir el expediente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal para que determine el juzgado competente. Resultado: desfavorable para el GCBA (pierde fuero originario), favorable para PFA.

Doctrina / criterio relevante

• La CABA goza de competencia originaria ante CSJN en iguales términos que las provincias (Fallos 342:533).
• Sin embargo, la CSJN aplica doctrina rigurosa sobre prórroga expresa o tácita de esta competencia. El allanamiento del GCBA a la incompetencia local y su petición de remisión al fuero federal constituyen renuncia a la prerrogativa de litigar en competencia originaria y prórroga a favor del fuero federal (cita causa "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Honorable Senado de la Nación s/ ejecución fiscal", 17/06/2021).

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien invoque competencia originaria (parte que renuncie a ella o se allane a otro fuero).
• Favorable para quien sostenga que la prórroga tácita excluye la competencia originaria (el Estado Nacional, en este caso).
• Útil para argumentar que la CSJN no asume competencia si la parte actora aceptó otro fuero (incluso si originalmente tenía derecho a la originaria).
• Mixto: reconoce el derecho a competencia originaria, pero lo limita por prórroga.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Ministerio de Seguridad - Policía Federal Argentina) s/ ejecución fiscal, CSJ 1013/2023, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 19/03/2024 [https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7947061].