Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 330/2020
• Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Administración Nacional de la Seguridad Social s/ Ejecución Fiscal
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 22/04/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta, disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• ID fuente: AFA-CSJN-7657441
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7657441

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia originaria CSJN
• Contingencia: Ejecución fiscal – Impuesto inmobiliario y tasas
• Hechos clave: GCBA demanda a ANSES; actor aforado a competencia originaria; demandado ente federal con fuero federal.
• Normas: arts. 116, 117, 129 CN; art. 1 inc. 1° ley 48; art. 24 inc. 1° dto.-ley 1285/58.
• Doctrina: GCBA equiparado a provincia para competencia originaria; conflicto entre fuero local y federal se resuelve por competencia originaria.
• Resultado: Mayoría declara competencia originaria (favorable a GCBA); disidencia considera que no corresponde (desfavorable).
• Parte favorecida: GCBA (actor)
• Parte perjudicada: ANSES (demandada)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA promovió ejecución fiscal contra ANSES por $12.967,23 en concepto de impuesto inmobiliario y tasas municipales. El juez local se inhibió y remitió a la CSJN. ANSES opuso excepción de incompetencia, sosteniendo que la demanda debía tramitar ante el fuero federal contencioso administrativo.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando una provincia (o la CABA equiparada) demanda a un ente nacional (ANSES) en una ejecución fiscal?

Decisión y resultado

Mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti): Declara la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN), siguiendo el dictamen de la Procuradora Fiscal.

Disidencia (Highton de Nolasco): Considera que la CABA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria, por lo que la causa es ajena a la competencia de la Corte.

Resultado final: Competencia originaria de la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

• La CABA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema normativo de la jurisdicción federal y, por tanto, igual derecho a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117, 129 CN).
• Cuando una provincia (o CABA) demanda a un ente nacional con fuero federal, la única forma de conciliar ambas prerrogativas es sustanciar el pleito ante la CSJN en su competencia originaria, cualquiera sea la materia.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien invoque la competencia originaria de la CSJN cuando una provincia/ CABA demande a un ente nacional.
• Desfavorable para quien pretenda radicar el caso ante el fuero federal contencioso administrativo.
• Mixto: la disidencia de Highton de Nolasco puede servir a quien sostenga que la CABA no es aforada.
• No relacionado si el caso futuro no involucra competencia originaria ni ejecución fiscal contra ANSES.

Cita sugerida

"Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Administración Nacional de la Seguridad Social s/ ejecución fiscal", CSJN, 22/04/2021, CSJ 330/2020, ID AFA-CSJN-7657441.