Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 17/10/2019)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 1096/2017
Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 17/10/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (originaria)
Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Carlos Fernando Rosenkrantz, Ricardo Luis Lorenzetti, Horacio Rosatti, Elena I. Highton de Nolasco (en disidencia parcial)
ID Fuente: AFA-CSJN-7556131
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7556131

Tags para análisis posterior

Materia: Competencia – Competencia originaria CSJN
Contingencia: Ejecución fiscal – Prórroga de competencia
Hechos clave: GCBA ejecuta a ANSES; GCBA consiente fuero federal
Normas: Art. 117 CN; doctrina de Fallos 342:533
Doctrina: La CABA tiene competencia originaria (art. 117 CN) pero puede prorrogarla expresa o tácitamente
Resultado: Incompetencia originaria – Remisión a fuero federal
Parte favorecida: ANSES (parte ejecutada)
Parte perjudicada: GCBA (parte ejecutante)
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) promovió ejecución fiscal contra la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) ante la CSJN invocando competencia originaria. ANSES no cuestionó la competencia. GCBA, a fs. 54/54 vta., prestó conformidad para que el proceso tramite ante los tribunales en lo Contencioso Administrativo Federal, prorrogando tácitamente la competencia originaria.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) o si la prórroga efectuada por el GCBA la excluye.

Decisión y resultado

Por mayoría (jueces Maqueda, Rosenkrantz, Lorenzetti y Rosatti), se declara que la causa es ajena a la competencia originaria de la CSJN y se remite a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que decida el juzgado competente. La jueza Highton de Nolasco vota en igual sentido pero por fundamentos distintos (niega que la CABA tenga competencia originaria).

Doctrina / criterio relevante

La CABA tiene derecho a la competencia originaria de la CSJN con el mismo alcance que las provincias (Fallos 342:533).
Ese derecho es renunciable: la aceptación expresa o tácita de otro fuero (prórroga) excluye la competencia originaria.
La CSJN aplica doctrina rigurosa en materia de prórroga de competencia originaria.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien invoque competencia originaria de la CSJN si previamente consintió otro fuero o realizó actos de prórroga.
FAVORABLE para quien se oponga a la competencia originaria y pueda demostrar prórroga expresa o tácita de la contraria.
La disidencia de Highton de Nolasco es DESFAVORABLE para la pretensión de la CABA de gozar de competencia originaria en general.

Cita sugerida

CSJN, "GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL s/EJECUCION FISCAL", CSJ 1096/2017, 17/10/2019. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7556131

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.