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titulo: "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 23/10/2025
fuero: Competencia
numero: "CSJ 000652/2024/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8173731
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-agua-y-saneamientos-argentinos-s-a-s-cc537225-a09e-432f-aea9-2a817eaa9692
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 23/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 000652/2024/CS001
- **Carátula:** GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A. s/EJECUCION FISCAL
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 23/10/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **ID Fuente:** AFA-CSJN-8173731
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8173731

## Tags para análisis posterior
`competencia` `ejecución fiscal` `tasa local` `empresa mixta` `fuero federal vs local` `TERI` `GCBA` `AySA` `conflicto competencia` `favorable a actor local` `doctrina Edenor`

## Hechos y conflicto
GCBA promueve ejecución fiscal contra AySA S.A. por $7.797.581,86 en concepto de Tasa de Estudio, Revisión e Inspección (TERI) Ley Tarifaria 5494, art. 39 y Código Fiscal CABA. AySA opone excepción de incompetencia: sostiene que la justicia federal debe intervenir por su naturaleza jurídica (90% capital estatal nacional), interjurisdiccionalidad y normas federales que la regulan (ley 26.221). GCBA afirma competencia local. Se suscita conflicto positivo entre Juzgado Contencioso Administrativo Federal n°1 y Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario n°23 de CABA.

## Cuestión jurídica
Determinar si la ejecución fiscal por una tasa local contra una empresa mixta (AySA) corresponde al fuero contencioso administrativo local o al federal.

## Decisión y resultado
La CSJN declara competente al Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario n° 23 de CABA. Favorable al GCBA (actor local). Remite las actuaciones al tribunal local.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Criterio de la demanda:** La competencia se determina por los términos de la demanda (arts. 4° y 5° CPCCN). El reclamo se funda en normas locales (TERI, Código Fiscal CABA).  
2. **Naturaleza no federal:** La materia (tasa local) no reviste naturaleza federal que justifique fuero de excepción. Sigue doctrina CSJ 555/2022 “GCBA c/ Edenor”.  
3. **Empresa mixta:** AySA es sociedad anónima mixta (público-privada), no empresa estatal. No aplican precedentes de Obras Sanitarias de la Nación.  
4. **Leyes-convenio:** Las normas invocadas (Pacto Federal para el Empleo) son derecho público provincial/local.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien sostenga competencia local en ejecuciones fiscales por tasas provinciales/municipales contra empresas mixtas.
- **DESFAVORABLE** para quien intente radicar estas causas en fuero federal (especialmente si la demandada es AySA).
- **MIXTO/NO RELACIONADO** no aplica.

## Cita sugerida
“**Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/ ejecución fiscal**”, CSJN, 23/10/2025, CSJ 652/2024/CS1, ID AFA-CSJN-8173731, disponible en [consulta CSJN].

## Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 23/10/2025, CSJ 000652/2024/CS001.