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titulo: "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Direccion Nacional del Servicio Penitenciario Federal s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 27/08/2020
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1150/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7597211
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-direccion-nacional-del-servicio-0afcdcd4-9e45-4019-9a0c-73178262d787
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Direccion Nacional del Servicio Penitenciario Federal s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/08/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: CSJN
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7597211
- **Número / expediente**: CSJ 1150/2019
- **Carátula**: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/EJECUCION FISCAL
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 27/08/2020
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Competencia
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Rosenkrantz, Maqueda, Rosatti, Highton de Nolasco, Lorenzetti
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7597211

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia`, `contingencia: ejecución fiscal`, `hechos clave: ejecutante GCBA, ejecutado SPF nacional, falta de citación del Estado Nacional`, `normas: doctrina Fallos 342:533, 331:793, 312:280, 328:4097`, `doctrina: incompetencia prematura sin citación de parte demandada`, `resultado: revocatorio parcial, devolución al juzgado de origen`, `parte favorecida: GCBA (procesalmente, al mantener competencia local)`, `parte perjudicada: no definida (competencia aún no resuelta)`, `fuente: CSJN jurisprudencia competencial`.

## Hechos y conflicto
El GCBA inició ejecución fiscal contra la Dirección Nacional del Servicio Penitenciario Federal para cobrar sumas. La jueza de primera instancia (Contencioso Administrativo y Tributario de CABA) se declaró incompetente basándose en Fallos 342:533 (que reduce competencia originaria del GCBA). El GCBA no se opuso. El Estado Nacional (ejecutado) aún no había sido citado.

## Cuestión jurídica
¿Cuándo es procedente declarar la incompetencia en una ejecución fiscal seguida contra el Estado Nacional? Específicamente: ¿puede declararse prematuramente la incompetencia sin que el Estado Nacional haya sido citado?

## Decisión y resultado
La mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Rosatti, Lorenzetti) declaró prematura la incompetencia decretada a fs. 17 y ordenó que el Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario de CABA n° 11 continúe el trámite. La jueza Highton de Nolasco votó en disidencia, declarando que la causa es ajena a la competencia originaria de la Corte (sin pronunciarse sobre la competencia local). Decisión final: se reenvía el expediente al juzgado de origen para que siga el proceso.

## Doctrina / criterio relevante
- La declaración de incompetencia es prematura si no se ha citado al Estado Nacional (demandado), siguiendo el precedente "AFIP c/ Neuquén" (Fallos 331:793) y otros (Fallos 312:280; 328:4097; "Garrido" 2015).
- El tribunal que previno debe continuar hasta que surja un conflicto competencial concreto.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** al GCBA (procesalmente): mantiene la competencia local y evita una declinatoria que hubiera obligado a litigar en fuero federal.
- **Desfavorable** al GCBA (en el fondo, potencial): si luego se declara incompetencia federal, podría demorar el cobro.
- **Mixto**: es una decisión sobre competencia, no sobre el fondo. Para el SPF (ejecutado), es neutral hasta que se cite y se defina.
- **No relacionado** con casos donde el ejecutante sea el Estado Nacional o donde ya esté citada la contraparte.

## Cita sugerida
*Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Dirección Nacional del Servicio Penitenciario Federal s/ Ejecución Fiscal*, CSJ 1150/2019, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 27/08/2020. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7597211

## Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Direccion Nacional del Servicio Penitenciario Federal s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 27/08/2020, CSJ 1150/2019.